一、以“三个表现”增强“三会一课”的时代内涵

党支部是党的基层组织，负责直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、团结、服务群众。

（一）彰显内容的政治性质。 “三会一课”作为党的组织生活的重要形式，具有固有的政治属性。 “三会”，即党员大会、支部委员会、党组会议，是开展党内政治生活的重要会议； “一课”即党课，是以党的政治理论课和党性修养课为主要内容的课程。 《新形势下党内政治生活的若干指导意见》强调，“三会一课”必须突出政治学习教育支部书记讲党课新闻稿，突出党性修养，坚决防止肤浅、形式、娱乐、低俗。 过去，一些基层党组织实行“三会一课”制度，推动基层组织建设的方法很少。 他们只是单纯地注重“把制度挂在墙上，把要求纳入文件”，“三会一课”制度的推行变得肤浅、形式化。 、娱乐化、低俗化等现象。 坚持新时代新特点、新要求的“三会一课”制度，要以“突出政治学习教育、突出党性修养”为主要内容，全力抓好政治学习教育狠抓党性修养，使“三会”内容突出政治纪律和政治规矩，党课内容突出政治理论和党性修养，有效落实“把党的政治建设第一”深入人心，增强党员干部旗帜鲜明讲政治的意识。

（二）体现内容的创新性。 时代在发展变化，党的路线方针政策不断完善，党的理论不断创新发展，“三个会议”专题内容和党课讲授内容也会随着时代而变化。 本届“三会一课”的主要任务，就是带领广大党员深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想。 基层党组织必须抓住党员关切，面向群众诉求的焦点、难点、堵点，把党的组织生活同党员群众的切身利益和实际问题结合起来，把党的组织生活同党员群众的切身利益和实际问题结合起来。党中央和党内权威决策部署与法律法规的及时结合，使“三会一课”充满活力，党员干部积极性高。 党员代表大会必须根据党新时代的路线、方针、政策和上级党委的决议、指示，结合本单位的实际情况，讨论制定实施方案和措施。 支部委员会要研究讨论新情况、新问题，及时做好党员和群众的思想政治工作。 党小组会议必须组织党员学习政治理论，交流思想，开展批评与自我批评。 党课的内容安排要更加与时俱进。 基础理论教育要突出习近平新时代中国特色社会主义思想。 学习党章要更加注重掌握新内容。 学习党规要更加注重新要求。 作为一名合格的党员支部书记讲党课新闻稿，更要注重了解新形势。 新任务。

（三）突出内容差异。 “三会一课”的内容根据组织生活方式的职责不同而不同。 增强“三会一课”实效，要突出“三会一课”内容差异。 “三个会”要解决怎么开会的问题，就是要把开“三个会”的过程变成解决群众问题的过程。 党课不同于“三会”，属于思想党建范畴，主要解决党员干部的思想问题。 《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，支部党员会议是党支部的议事决策机构，由全体党员出席，一般召开一次四分之一。 支部委员会是党支部日常工作的领导机构。 一般每月召开一次会议，根据需要可随时召开，讨论决定党支部的重要工作。 党组会议主要落实党支部的工作要求，完成党支部交办的任务。 一般每月举行一次。 党课要立足党员思想和工作实践，回应群众关心的问题，关注身边人谈论身边事，增强党员的感染力和感染力。 党员、领导干部要定期给基层党员上党课，党委（党组）书记每年至少上一次党课。

2、以“三个创造”增强“三会一课”形式创新

从党的发展历史看，“三会一课”制度在长期的革命、建设、改革实践中不断发展和创新。

（一）打造激励载体。 “三会一课”发展的动力在于创新。 针对一些党员干部党费缴纳过多、组织生活过多、规章制度过于严格、缺乏“三会一”等“认同麻痹”、“精神缺钙”现象一些基层党组织对党员的教训”。 吸引力大、党员态度消极、实际效果不显着，需要打造激励载体。 比如，建立健全党员“政治生日”机制。 中共中央印发《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，要求完善党员“政治生日”等政治仪式。 “政治生日”是一种避免僵化教育的创新形式。 能够满足党员需要，尊重党员主体地位，激发党员参与热情，提醒党员干部身份，引导党员干部对自己的“第一身份”进行全面审视。 ”。 体现的是人文关怀，表现的是动力和动力，实现的是精神净化，实现的是党性修养的提高。

（二）打造开放载体。 基层党组织不是封闭的组织，而是与外部环境沟通的开放组织。 基层党组织要想全心全意为人民服务，就必须走出办公室，深入基层，密切联系群众，把群众的服务需求与党的服务供给精准对接。 把“三会一课”作为党的组织生活，是打破党建工作和业务工作“两张皮”的重要途径。 是打破形式主义官僚主义、维护和增进人民群众利益的重要阵地。 现实生活中，一些党支部存在搞形式、走过场等现象和问题。 党的理论、路线、方针、政策往往停留在文字和纸面上。 针对党建业务理论与实践脱节、“两张皮”等问题，迫切需要打造开放的载体。 “三会一课”要改变单一会议形式，采取走访、座谈、调研等务实形式，融入改革发展前沿，定期组织党员深入田间、楼宇等基层现场、工厂、车间等，并采取志愿服务、岗位体验等方式开展培训，有效解决不同地区、不同层次群众的多样化合理需求，增强“三会一课”的新鲜感。

（三）打造互动载体。 “三会一课”是党内基层民主的重要体现，充分发挥党内选举、决策、监督功能，培养党员民主素养。 要为党员畅通表达渠道，让党员拥有“话语权”，党支部书记与党员之间形成有效互动。 现实生活中，一些基层党组织存在“三会一课”不深入、不频繁等问题。 支部书记上演“独角戏”，党员参与积极性不高。 打造互动载体，要打破以支部书记为主导、普通党员为观众的“三会一课”的传统形式，变“个别讲课”为“全体讲课、大家讲课”。 “共同讨论、共同参与”，增强党员参与意识，让党员充分表达意见。 个人喜好。 “三会一课”要搭上互联网班车，走上信息快车道，在“微”字上下更多功夫，充分利用微信等信息平台，结合党员微观思想把微愿望、微感知与微表达、微互动、微监督等结合起来，促进微改进、预防微腐败，形成微循环，增强理论教育的说服力、传导力、行动力。 “三会一课”必须结合经济社会发展的难点、堵点、热点，把党的理论、路线、原则、政策同实际工作任务、行业特点、工作需要等紧密结合起来……，实现党群互动，增强党员党性意识。

三、用“三个表现”增强“三会一课”考核的科学性

“三会一课”制度是思想教育制度化的体现。 增强“三会一课”的实效性，需要考核评价机制来保障。

(1)体现评估方法的系统性。 在社会主义市场经济蓬勃发展的新时代，“互联网+党建”、“智慧党支部”已成为新时代新常态。 当前，基层党组织更多地利用互联网、微信等现代信息技术，走网上群众路线，对“三会一课”考核提出系统要求。 要坚持线上线下考核相结合。 线上，充分利用网络平台，创新“互联网+‘三会一课’”实践机制，包括党员参与组织生活、岗位设置和职责、日常角色表现、民主评议等内容.在评价内容中。 线下注重理论学习与实践能力相结合，以“三讲”（理论陈述、政策陈述、典型事例陈述）为手段，检验“三会一课”的有效性”，以解决实际问题为导向，以破解党建与业务工作“两张皮”为抓手，以推动经济社会发展为目标，“三会一课” ” 脚踏实地，精力充沛，精力充沛。

（二）体现考核机制的主动性。 “三会一课”考核，就是要激发基层党组织活力，增强党员干部“打铁”本领。 评价机制是动态的，表现为坚持评价原则与灵活性相统一，静态规范与动态规范、硬评价与软评价相结合。 讲原则，就是建立严格的目标考核机制，把党员出席会议、请假、参与党组织事务等情况纳入考核优先机制，把群众参与、群众满意、群众监督纳入年度考核评价。目标评估。 注重灵活性，是指“三会一课”不仅要从形式上看“做没做”的问题，更要彻底解决“做不好”的问题。 对此，要建立日常管理台账，以符合实际需要的管理方式进行实时评价，切实提高“三会一课”的参与性、实效性和长效性。 。

（三）体现考核运行纪律。 习近平总书记指出，“从严治党，必须增强治党意识、落实治党责任”。 基层党支部和班子成员肩负着全面落实“三会一课”制度的重要责任。 一些党支部和班子成员不认真落实“三会一课”制度，没有发挥党支部主体作用和支部书记第一责任人作用； 一些党员干部会议纪要被抄袭、抄袭。 学说问题。 解决这些问题需要严格执行评估。 “三会一课”考核既需要激励，又需要约束。 只有奖惩明确，才能增强落实“三会一课”制度的自觉性。 在考核操作方面，要严格运用考核结果，将考核结果严格运用到责任考核的各个环节，奖励先进党支部，对不合格党支部及时给予警告或警告，明确限期内整改要求。限期，并制定切实可行的整改方案和措施； 严格日常操作，将“三会一课”制度落实情况督导纳入日常工作，并作为考核党组织和党组织书记管党治党绩效的依据。 重要参考。 对未在规定期限内完成整改任务的党支部，将根据情节轻重，依照《中国共产党问责条例》和《中国共产党纪律处分条例》给予相应纪律处分。 ，从而达到威慑、警告的目的。

（作者为青岛市委党校党史与党建教研室副教授）

【本文为国家社科基金项目“新时代思想政治建设与制度治党一体化机制构建研究”的阶段性成果（项目编号：）】

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