上海与杭州，两座城市间围绕建设5G“标杆城市”的建设目标，或将正式将展开竞争。

　　4月以来，全国16个省陆续打通了首个5G电话，标志着5G经历技术研发试验终于进入市场应用的阶段。

　　在此基础上，国内三大电信运营商的5G试验网建设已经全面展开，5G成为舆论场和资本竞相追逐的焦点。

　　21世纪经济报道记者梳理国内目前正在铺展5G网络建设的城市现状、规划和发展目标后发现，一方面首批众多试点城市中，城市间发展5G的规划、目标的节奏存在着较大的不同，整体呈现出“东强西弱”的态势；另一方面，在首批5G试点城市之外，一些非试点城市也在5G基础设施建设上“跃跃欲试”。

　　至此，当前国内5G城市的整体发展图谱已经呈现出了较为清晰的轮廓。

　　上海、杭州高位竞争

　　目前，三大运营商已经确定的第一批试点城市，分别为中国移动在上海、杭州、广州、苏州、武汉展开外场测试；中国联通将在北京、深圳、杭州、广州、上海、重庆、天津、青岛、南京、武汉、贵阳、成都、福州、郑州、沈阳和雄安等16个城市展开测试。

　　而中国电信在成都、雄安、深圳、上海、苏州和兰州展开测试，今后或再增设6个城市形成“6+6”的布局。

　　除此之外，在4月23日的“2019上海5G创新发展峰会”上，中国联通宣布将在40个城市开通5G试验网络，继而形成“7+33+N”最新的部署布局。

　　其中，“7”代表的城市为北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、雄安7个城市的核心区域将实现5G网络连续覆盖；“33”代表在33个热点城市区域实现5G网络覆盖；“N”表示在N个城市的行为应用区域提供制定化的5G专网。

　　21世纪经济报道记者梳理发现，整体国内首批三大运营商试点的城市总数或将超过18个，其中上海和杭州在近期都已经明确了各自城市5G建设的规划目标，“领跑”国内18个试点城市，处在高位竞争的状态。

　　4月28日，浙江发布《关于推进浙江省5G产业发展的实施意见》(下称《实施意见》)，为浙江省的5G发展描绘出一系列清晰的“蓝图”。值得关注的是，《实施意见》中明确指出，杭州要力争成为全球5G先行城市和标杆城市。

　　“杭州要打造全国数字经济第一城，首先要成为5G第一城。”杭州市经信局有关负责人曾如此表示。

　　而就在5天前的4月23日，在2019上海5G创新发展峰会上，上海市才刚刚宣布，上海未来将加强规划引领，发挥各类市场主体作用和政府引导，协同推进关键性、支撑性信息基础设施的前瞻布局，建设世界级信息基础设施的标杆城市。

　　上海与杭州两座城市间围绕建设5G“标杆城市”的建设目标，或将正式将展开竞争。

　　除了城市发展目标之外，在布局5G的产业运用方面，上海和杭州也处在全国第一阵营。

　　在2019上海5G创新发展峰会上，上海市市长应勇在发言时指出，上海已经建设500个5G基站，成为全国首个5G试商用的城市；紧随其后，杭州便宣布将在今年下半年实现试商用。

　　21世纪经济报道记者梳理发现，在5G商用规划节奏上，国内多数试点城市都计划实现时间定于2020年。其中，杭州、广州和成都都规划在2020年实现大规模商用；苏州和武汉则分别提出在2020年实现“正式商用”、“全面商用”的产业布局目标。

　　除此之外，在同为直辖市的上海和北京两地，上海在5G商业运用规划方面也明显处于先行的状态。

　　公开信息显示，2021年上海规划建设超过30000个5G基站，从而实现5G网络深度覆盖；而北京的5G建设规划则在2019年建设超过10000个5G基站，以实现“五环内全覆盖”，到2022年实现首都功能区等重要场所的5G网络覆盖。

　　值得一提的是，北京和上海在5G产业发展收益方面，还都明确了到2021年至2022年期间能够实现产业收益达到千亿级别。

　　其中，北京规划到2022年，实现5G产业收入达到“约2000亿元”的发展目标；而上海则规划在2021年就能够实现产业收益“突破千亿级”。

　　基站建设“东强西弱”

　　5G能够进入市场运用，当前的关键仍然是以基站为核心的基础设施建设为重点，这成为各城市布局该产业未来发展竞争的重要“备军”核心。

　　21世纪经济报道记者梳理发现，当前国内不同试点城市对待5G基站的建设进度并不相同，整体呈现出“东强西弱”的态势，上海、杭州、广州和福州等东部城市的5G基站建设起步早、基础强，目前已经步入规划建设的第二阶段。

　　与此同时，武汉、兰州、重庆和贵州等中西部试点城市的5G基站建设则相对滞后，有些城市还尚处在“摸排”与“规划”建设阶段。

　　据公开信息整理后发现，当前阶段首批试点的18个城市中，上海、广州和福州成为5G基站基础最为雄厚的城市，目前分别已经具备了500个、200多个和990个基站数量，在全国范围内遥遥领先。

　　在2019年规划需要建成的5G基站规模中，上海、北京、广州处于第一方阵，分别提出近10000座基站的建设目标；深圳、武汉和福州则处于“第二阵营”，分别提出要完成建设7000座、5000座和约3000座的建设目标；其余城市则处于少量规划建设目标，或尚无建设目标的阶段。

　　此外，在基站建设的远期规划目标上，国内试点城市整体也是呈现出“东强西弱”的发展态势。

　　集中体现在，到2022年左右规划建设基站超过10000座的城市地区基本都集中在东部地区；在基站建设数量上，也是东部地区远超于中西部。

　　如，到2021年上海规划建设超过30000个5G基站；到2022年浙江省规划建设80000个5G基站，深圳则规划建设45000个基站。而成都2022年则规划建设不少于10000个5G基站。

　　21世纪经济报道记者注意到，当前除了试点城市正在规划推进5G基站外，国内一些非试点城市也在5G建设与规划上“跃跃欲试”，个别城市甚至提出了远期的规划建设目标。

　　在非首批试点城市中，南昌、宁波、太原、汕头和西安皆为5G建设的积极城市。其中南昌成为当前非首批试点城市中最为积极的城市，2019年南昌规划建设5G基站达到110个，到2020年则要建设5G基站超过20000个。

　　业内分析人士指出，在当前国内诸多城市的基站建设“加速”布局的基础上，未来开设5G实验网的城市或将增至至少25个，从而以更加快的速度推动全国5G的建设与运用。