新冠疫情爆发后，国内口罩、医用防护服等医用物资全线告急，一批大厂纷纷跨行业援助，以新增生产线、新建生产车间的方式加入口罩、防护服的生产大军。

　　3月2日，国家发改委公布，我国口罩日产量突破1亿只。

　　但另一个现实困境是，不断涌入的跨行业生产者似乎未能真正缓解市场上存在的口罩荒，问题究竟在哪？

　　 少有转产企业进入口罩原材料领域 

　　这条被业内人士称为“达到极致市场行情”、不断上扬的价格曲线，代表了国内一吨熔喷布实时的市场报价，无疑，它正紧紧扼住了口罩扩大产能的咽喉。

　　作为医用口罩中过滤病菌的重要原材料，新冠疫情的爆发，让熔喷布成为了比口罩更紧缺的“备战物资”。市场售价从最初的1.8万元/吨，攀升到最近的40万元/吨。

　　即便如此，依然是“一布难求”。

　　比亚迪是跨界生产口罩和消毒液的“大厂”之一，它在接受媒体采访时透露，他们正在为熔喷布的缺货发愁，好不容易找到河南一家生产熔喷布的企业，签订了14吨熔喷布订单，得在一个月后才能到货，并且这点订单量仅够支撑两三天的生产。

　　按照1.5吨熔喷布生产200万个医用口罩计算，国内日产7000万只口罩，熔喷布的日消耗达52.5吨；根据中国产业用纺织品行业协会统计数据，2018年国内熔喷布年产量仅为5.34万吨左右，除口罩生产，还应用在其他领域。

　　据天眼查检索结果，经营范围中包括“熔喷布”的企业不到300家，且大多为中小规模生产企业。

　　同时，作为紧缺物资，在这次疫情爆发后，也少有大厂愿意转产熔喷布。零售君从媒体报道中仅看到，中石化在2月25日表示将投资约2亿元，在燕山石化和仪征化纤建设熔喷布和无纺布生产线。

　　在2003年非典疫情前，国内依然以多层纱布口罩为主，疫情后，带有过滤材料的口罩才开始被公众接受。但在过去17年间，熔喷布产业并没有因为非典而得到长足发展，一直处于不温不火的状态。

　　投产成本高，生产过程复杂，是熔喷布产业不受“青睐”的重要原因。

　　据公开信息，目前国内大量熔喷布生产商分布在广东、江苏、山东、河南等省市，产量最高的企业日产量在10吨上下，更多生产商平均日产量约在1吨。

　　低产量背后是高投资成本，“一套熔喷布生产设备的成本至少在400万元到500万元，交货周期长达半年，真正落地则需要10个月，其中大量核心零部件依赖国外厂商供货”。

　　据一位行业人士看来，疫情炒热了熔喷布，却无法真正拉动行业的发展。即便有比亚迪、广汽、上汽这样的大厂纷纷转产，真正进入熔喷布领域的却很少。

　　 转产口罩，资质如何 

　　相比较熔喷布产业的少人问津，口罩、防护服生产因为门槛低，吸引了一批新手进入。

　　据天眼查数据，自2020年1月1日至2月7日，经营范围新增“医疗器械”的企业达3647家，有超过3000家企业新增“口罩、防护服、消毒液、测温仪”等业务。

　　2月上旬，快速审批，快速配置生产线，快速生产，一批跨行业大厂纷纷加入口罩生产大军——包括上汽通用五菱、上海三枪、江苏红豆服饰，以及中石油、中石化，让人看到了口罩荒得以缓解的希望。

　　但匆忙上马的“转产”口罩，品质如何，成为了另一个疑问。

　　在疫情期间，口罩生产设备紧缺，转产企业大多通过改造老旧设备等方式生产口罩。

　　在公开信息中，采取改造老生产线方式的包括上汽通用五菱（通过广西福德特集团）、芜湖悠派护理用品科技股份有限公司、浙江乔顿服饰股份有限公司等。这样的改造是否能满足国家对医用口罩的认证标准？

　　零售君通过“国家企业信用信息公示系统”查询了包括广西德福莱医疗器械（上汽通用五菱）、比亚迪、广汽、富士康、上海三枪、红豆股份、奥康、爹地宝贝、上海宝鸟服饰有限公司，东蒙集团有限公司等企业的工商信息，发现仅1/3企业明确公示了生产口罩的相关资质及等级。

　　其中，浙江东蒙集团有限公司在今年2月24日，新增“第一类医疗器械、第二类医疗器械、劳保用品的研发、生产和销售”经营项目；上海宝鸟服饰有限公司在今年2月11日，新增“一类医疗器械及医用一次性隔离衣”经营项目。

　　一类医疗器械，还是二类医疗器械，代表着企业生产不同口罩的资质分级。根据有关规定，生产一次性医用口罩的企业必须取得第二类医疗器械许可。

　　据了解，二类医疗器械许可资质的审核非常严格，除了达到卫生、生产、产品许可等基础要求外，企业必须具备10万级或以上口罩生产的洁净车间，且生产环境必须做到无尘、无菌。同时，医用口罩加工完成后会有化学物质残留，需要14天时间释放。

　　“二类医药器械的审核流程再精简，最快也需要20天。”一位口罩业内人士告诉零售君，根据国家有关规定，没有获得二类医药器械许可的企业，在口罩包装上只能标注日用口罩（非医用）。

　　根据上汽通用五菱、富士康、比亚迪等公示的信息看，目前都暂未公示二类医疗器械生产资质。而这绝非少数情况。

　　缺乏专业资质的转产一时难解医用口罩荒。据一位口罩业内人士看来，目前新进入口罩市场的生产者大多集中在民用口罩生产，制造技术相对低端，口罩防护性能没有医用口罩这么高。

　　在国内医疗用品生产商看来，工业防护（如粉尘）、民用防护（花粉、雾霾等）、医用护理（细菌）三大类口罩中，医用防护口罩平时仅供专业医疗机构使用（如疾控、传染病房），储备极少。医用口罩未来市场需求更大。

　　 不适合投机 

　　国家发改委、财政部、人民银行等5部门，日前共同确定了第一批全国性疫情防控重点保障企业名单。其中纳入首批重点保障名单的企业，集中在防护服、口罩、消毒液、医用护目镜、人体测温红外、核酸检测试剂盒等领域。

　　当前已发放的贷款贴息后企业实际融资成本平均为1.28%，低于国务院规定的不高于1.6%的要求。

　　同时，湖北、浙江、上海、重庆、北京、广东、河南等10省市可自主建立本地区的疫情防控重点保障企业名单，另外进行补贴。其中，河南省提出重点保障企业的贷款利率仅为3.5%。

　　在各地公示的名单中，一些转产企业赫然在列。政府补贴、资本热钱正在涌向这个特殊行业，历史是否会重演。

　　17年前非典时也曾引发过一轮口罩生产热。

　　据一家经历过非典的北京口罩企业负责人回忆，非典前当地生产口罩的企业只有一两家，非典发生时，口罩企业一下增长至近百家，导致原材料和设备价格大幅上涨。

　　但这股热潮，仅维持了一个月。不少企业购买的设备还没有开机，疫情就控制住了。

　　随后，就出现了口罩市场供大于求，大量新涌入企业在一两年内倒闭，退出市场。

　　非典结束后，口罩业发展进入缓慢上升阶段——

　　2004年，禽流感爆发后的第五年，甲型H1N1流感爆发，激活了沉寂许久的口罩业，当时国内口罩供应量一度增长至19.6亿只，并开始逐年提升，2011年口罩产量达到25亿只，2012年攀升至30亿只。

　　2013年，随着全国平均雾霾日不断攀升，口罩从特殊防护用品逐渐变成日常必备品。

　　官方数据显示，截至2013年底，中国功能性防尘口罩市场规模接近20亿元，而民用防护型口罩的市场规模也超过10亿元，到2019年中国内地口罩产量超过50亿只，产值为102.35亿元，可用于病毒防护的医用口罩占比达54%。

　　据中国纺织品商业协会统计，2013年之前口罩企业约有500家左右，而2017年上升到1000家。近几年口罩行业产量年均增长速度为15%。

　　口罩行业内人士指出：“最近两年，国内口罩业发展相对平稳，其中出口贸易占到50%。但今年一下子涌入这么多新企业，从数据看，新增了这么多产能，接下来，当疫情过后，市场是否能消化，目前很难判断。”

　　目前，转产进入口罩生产行业的企业中，大致可分为三类：第一类企业，响应国家号召，转产支援抗疫，疫情结束后，会自动退出，比如上海三枪曾在非典时期加入口罩生产，疫情结束后就不再生产口罩了。

　　第二类企业，是为了进入市场而投机赚补贴，这些企业，往往不会在产品和市场上下功夫，投入成本，只为赚快钱，在未来竞争中立稳脚跟。

　　“不少和口罩相关的企业都在打听如何买设备，如何找原材料，有的甚至自己造原材料，但是否符合标准？下一步如何竞争？”

　　第三类，是原本有意进入口罩生产领域，有基础、有规划、对市场有了解、对未来竞争有把握的企业。

　　比如，在浙江有一家口罩企业透露，计划生产高端防护口罩，并在疫情结束后，继续扩大20%产能。

　　如今，国内疫情暂时得到控制，全球疫情爆发，口罩成为全球性紧缺物资。一些从事对外贸易的人士透露，如今在国际电商平台上，有口罩出口贸易计划的厂家在增加。

　　这背后同样存在不小风险：出口国外需要通过当地认可的资质审核，以美国为例，审核周期通常在6~8个月，成本在几十万元，并且全球各地的标准各不相同。

　　对于那些尚未取得国内二类医药器械生产许可的企业而言，想要取得美国NIOSH 42CFR84、欧盟EN149-2001等口罩标准，恐怕很艰难。