据第二次全国残疾人抽样调查统计，我市现有残疾人人口19.3万人，占全市总人口的6.43%。 截至2020年底，全市持证残疾人8.3万人。 劳动年龄组残疾人（男性16-59岁，女性16-54岁）36162人，就业23129人，失业13033人。 就业率为63.96%。 “就业是民生之本，培训是就业之源。” 帮助残疾人掌握职业技能、学习生存技能，是各级党委、政府、社会组织和家庭义不容辞的责任。 “十三五”以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市残联系统以习近平新时代中国特色社会主义思想和精神为指导认真贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实“十三五”规划，加快推进《残疾人小康社会规划纲要》、《残疾人全面建设小康社会规划纲要》等文件精神。 《残疾人职业技能提升计划（2016-2020年）》，加强残疾人职业技能和实用技术培训，重点做好残疾人就业创业服务，持续促进残疾人就业创业以增加他们的收入。 有力推动了残疾人脱贫攻坚和全面建成小康社会进程，为疫情后残疾人“稳”“保”就业提供了有力保障，为残疾人事业发展提供了有力支撑。 “十四五”期间残疾人事业。

一、背景

残疾人职业培训是帮助残疾人实现就业、应对挑战、参与社会生活的重要手段。 由于自身条件的限制，残疾人就业存在诸多障碍，因此开展残疾人就业培训就显得尤为重要。 从宏观层面看，加大残疾人就业培训力度是促进就业发展的总体要求。 通过职业技能培训促进残疾人就业沈阳 再就业 培训，解决残疾人就业的结构性矛盾。 就残疾人自身而言，开展适应岗位要求的分类培训，可以更好满足残疾人参与社会活动的需要，是适应市场需求、实现有效就业的必要手段。

中国特色社会主义进入新时代，我国经济发展也进入新时代。 基本特征是，我国经济已从高速增长阶段转向高质量发展阶段。 随着“供给侧”改革、经济结构调整和产业升级加快，劳动力结构和素质不相适应等问题，特别是“COVID-19”疫情之后，对残疾人就业产生了巨大影响。 为“稳定残疾人就业”、“保障残疾人就业”，加强残疾人职业技能培训，加快培训调整转型升级刻不容缓残疾人项目。

2.开展残疾人就业培训

（一）完善培训政策。 近年来，我市紧紧围绕推进残疾人就业培训和改善民生工程，不断完善政策措施，将残疾人就业培训纳入残疾人就业发展“十三五”规划地方残疾人事业、培训经费纳入残疾人事业发展预算。 保证。 同时，《荆门市残疾人电子商务扶贫行动实施方案》、《荆门市残疾人联合会辅助就业机构建设实施方案》、《荆门市城区实施方案》制定发布《关于对残疾人就业和支持残疾人创业先进单位按比例给予奖励的规定》。 强培训促就业等措施，为残疾人就业创业提供了有力支持。

（二）扎实完成培训任务。 认真落实《湖北省残疾人职业技能提升计划实施方案（2016-2020年）》和《关于印发的通知》，重点做好职业技能和农村实用技术培训、就业指导、职业介绍、创业工作残疾人项目推荐和扶助等，针对本市就业年龄段的残疾人，结合就业市场需求和残疾人实际情况，开展残疾人职业技能和农村实用技术培训，促进残疾人创新创业就业。 “十三五”以来，累计为11000多名农村残疾人提供免费实用技术培训，2800多名城镇残疾人接受职业技能培训，286名盲人接受医疗培训和保健按摩专业，圆满完成了培训任务。

（三）促进就业培训稳步推进。 近年来，各级残联大力实施培训促就业工程，推出“百、万、万”就业创业扶持计划和“1225”残疾人就业计划，积极举办举办残疾人就业专题招聘会，推动残疾人创新创业工程。 会议引导和促进残疾人就业创业。 通过农村自主创业、灵活就业、分散比例就业、集中就业、在家自主创业等多种形式，5600多名残疾人实现就业创业。 开展残疾人创业示范户评选，扶持农村残疾人75户、城镇残疾人创业示范户47户； 开展残疾人关爱先进单位评选，对32家残疾人关爱先进单位按比例奖励； 开展“残疾人阳光创业扶持”“双百工程”，通过筛选选拔扶持农村小店主60名、集镇小老板84名、残疾人技术能手210名。 例如，东宝区石桥驿镇残疾人胡伟亮接受经济作物生产技术培训，流转180亩承包地种植、销售果树。 他不仅自己创业，还成立了种植合作社，帮助13户（包括残疾人）创业。 全村有5户），家庭年收入30万元以上。 蔡胜是一名语言障碍和听力障碍人士，结婚后没有固定工作，也没有收入来源。 他们的生活一直依靠家人的支持。 2016年，在手工编织项目培训时，他发现荆门气球门市场存在空缺。 在家人的帮助下，何很快成立了阳阳气球工作室，主要承接宴会、庆典等活动的拱门装饰、背景设计、制作等项目服务。 年收入达到15万元。 来自京山市的视障兄弟邓海波三兄弟，在市残疾人就业培训中心参加保健按摩培训后，一起创业，年收入24万元。 来自漳河新区的余福玲（女，高位截瘫）长期卧床不起。 2017年，她在家人的帮助下参加了电商培训班后，在家里开了一家农村网店，主要销售当地的名优产品和自己的手工制品。 年收入2万多元，基本实现了自力更生。

三、残疾人就业培训存在的主要问题

经济社会的快速发展，一方面为残疾人的生活提供了良好的物质基础，另一方面也给残疾人的生存和发展带来了更大的挑战。 对于有就业能力的残疾人来说，成功就业是他们应对社会挑战、参与社会生活、实现自我价值的重要途径。 大力开展残疾人技能培训，让残疾人掌握相关技能尤为重要。 目前，残疾人技能培训还存在一些薄弱环节，难以满足残疾人技能培训的需求。

（一）培训内容针对性不强。 目前，我市举办的残疾人培训项目主要集中在盲人按摩、糕点烘焙、服装裁剪、插花、编织、电商培训等方面。虽然培训项目种类繁多，各具特色，但大多数它们以传统产业为基础。 除盲人按摩外，其他培训内容均偏向于初级培训，缺乏层次性和针对性。 同时，培训范围也受到限制。 针对精神障碍和多重残疾人群的培训项目较少，难以满足残疾人的多样化需求。 就业培训需求。

(2)训练遵循固有模型。 目前，培训内容主要由残联主导。 培训任务按照工作计划分配，大部分延续之前的模式。 培训项目和特色创新不够。 有的培训项目缺乏市场调研，有的培训项目基本固定。 而且，残疾人还存在多次重复训练、被动接受技能训练的现象，使得训练项目的效果并不十分理想。

（三）培训师资专业水平不高。 师资水平是决定残疾人技能培训效果的关键因素。 培训对象的特殊性决定了残疾人培训教师不仅要具备相关专业知识，还要对残疾人群体有一定的了解。 目前，各级机构组织的残疾人技能培训中，聘请的师资水平参差不齐，普遍缺乏专业性和规范性。 对教师也缺乏系统的培训，这在一定程度上导致了对残疾人的培训水平较低。

（四）社会力量参与不足。 残疾人事业是一项公益事业。 目前，由于残疾人服务还不够发达，社会对残疾人的认识还存在偏差，社会专业力量参与残疾人技能培训的积极性不高，实施基本依靠残疾人组织。各级残联。

（五）残疾人自我认识不足。 残疾人整体文化素质较低，思想认识不高。 很多残疾人存在等待、依靠、需要的心态，积极参加培训的积极性不高。 比如，部分残疾人经济困难，享受国家低保政策。 他们担心参加培训后找到工作，国家会取消低保。 他们宁愿靠低保过活，也不愿通过培训找到工作。

（六）基层残联组织人员不足。 目前，各级残联组织普遍缺人手，乡镇（街道办事处）残联更为严重。 其中大部分是兼任民政工作的同志。 工作任务重、压力大。 加之，行动不便等特殊情况的残疾人较多，训练时交通等安全隐患和风险较多。 培训是集中组织的，需要有很大的安全责任和一定的畏难精神。

四、关于加强和改进残疾人就业培训的建议

（一）加强就业培训服务体系建设。 完善残疾人技能培训保障机制有效、完整、畅通的服务体系是残疾人职业技能培训管理的关键保障。 要建立以残联为主导的规范完善的残疾人就业培训服务体系，特别是推进县区两级服务机构规范化建设，配备专职服务人员，确保残疾人技能培训得到有效管理。 同时，支持发展以社会组织、民间机构为补充的特色服务体系，弥补公共服务体系质量、财力、物力短板，提供更多场地、设施、物业等支持用于残疾人技能培训。 推动残疾人技能培训发展。

（二）优化残疾人培训项目。 市场化培训项目要以市场需求和残疾人需求为出发点，开展以实用技术为主的培训。 培训项目要因地制宜，因地制宜开展不同的培训； 同时，要根据职业选择学员，根据市场需求和企业需求选择培训内容； 应根据残疾人的具体情况、个体差异和自主创业的需要来进行，做到扬长避短。 训练。 同时，根据多样化需求，可引进软件工程、电器维修、动画设计、财务管理等方面更高层次的项目。 同一项目可设置初级班、中级班、高级班，满足多样化需求。

（三）创新培训方式和方法。 根据残疾人的条件和需要，灵活开展多种类型的培训班，集中办班与分散办班、大班与小班相结合、理论与实训相结合； 中级和高级培训，我们采取出国申请培训的方式。 我们开展培训、以会代训、以赛代训等方式，让残疾人更好地掌握实用技能。

（四）加强师资队伍建设。 一方面，增加培训师资队伍，建立师资专家库，吸纳更多优秀技术专家，提高残疾人服务水平； 另一方面，加强师资培训，提高培训师资能力。 教师水平：不断增强职业能力发展意识，积极寻求各种职业培训机会，经常与经验丰富的教师交流，在实践中提高自身能力。

（五）鼓励社会专业人员参与。 加大对残疾人社会培训机构的扶持和培育，通过政府购买服务的方式引进更多社会专业力量加入残疾人培训服务行列，提高残疾人培训质量。 鼓励和支持京市职业院校开展特色残疾人职业技能培训。

（六）加强对残疾人的宣传引导。 创新宣传方式，充分利用各种新闻媒体，采取群众喜闻乐见的形式，扩大残疾人对技能培训的了解。 各基层残联组织要把“学、听、追、梦”活动与日常工作结合起来，加强对残疾人的教育引导，树立劳动光荣、技能可贵的观念。 通过宣传残疾人技能就业和技能人才先进典型，进一步营造全社会关心、尊重残疾人的良好社会氛围，鼓励残疾人自强不息、自力更生。 。

（七）规范残疾人就业培训管理。 完善残疾人培训各项规章制度，建立培训工作责任制，加强培训过程管理，确保培训质量和效果。 实施培训绩效评价，加强资金监管，确保资金规范使用。

总之，残疾人就业培训是帮助残疾人掌握技能、实现就业的有效手段。 也是残疾人实现美好生活的重要举措，是构建和谐社会的有效途径。 因此沈阳 再就业 培训，有必要聚集政府和社会力量，共同推动残疾人技能培训健康发展，为《残疾人发展“十四五”规划》和社会主义现代化全面建设贡献力量。

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