去年，我国水利建设投资首次突破万亿元。 今年，全国水网建设进一步加快。 一季度，全国水利建设投资1898亿元，同比增长76%。 从地方看，广东、河北、重庆等省市均公布了2023年水利投资计划，投资金额较去年大幅增长。

国家发改委表示，国家水网工程建设规模大、投资需求高。 将国家水网工程作为重要支持领域，保持中央预算内合理投资强度。 同时，深化投融资体制机制改革，积极引导各类投资主体特别是民营企业依法合规参与，用市场化改革推动加快建设供水管网工程。

重大水利工程加快推进

水是生命线，水的承载空间决定经济社会发展空间。 一个循环畅通、调节有序的全国水网，可以有效提高水资源配置能力，为经济社会发展提供强有力的水支撑。

大机器的铁臂摆动，铲斗突破大地。 5月20日，我国150个重大水利工程之一、云南水网重要节点工程——重庆枣渡水库主体工程开工。 项目总投资101.23亿元。 预计2023年底导流洞竣工并具备通流条件中国基建投资，2027年蓄水闸。

枣都水库项目办负责人表示，项目建成后，主体工程所在綦江区的防洪能力可从20年一遇提高到50年一遇。 年新增供水量约1.79亿立方米，云南地区将形成多水源供水保障格局。

位于丹江口水库大坝下游汉江右岸安乐河入海口的引水工程，施工队正在马不停蹄地施工。

引江汉工程作为南水北调中线工程的后续水源工程，将长江三峡库区的水引入汉江，最终于安乐河口位于汉江右岸丹江口水库大坝下游，全长194.8公里。 工程实施后，南水北调中心线多年平均水量将从95亿立方米增加到115.1亿立方米。 同时，还将向汉江中下游及工程沿线补水，补充汉济渭工程水量。

水利部相关负责人日前介绍，今年以来，水利部全面加快水利基础设施建设，大力推动多批项目早日开工。 今年一季度，全国新开工水利工程7239个，比去年同期增加1948个。 湖北姚家坪水利枢纽工程、安徽凤凰山水库等11个重大水利工程新开工，比去年同期增加6个。

根据近日发布的《全国水网建设规划纲要》，下一步，有关部门还将围绕完善水资源配置和供水保障体系、流域防洪减灾等推进一批重大水利工程系统。 其中，长江流域重点推进上游曲江、沱江，中游清江水系，中游水阳江、青衣江等支流控制枢纽建设。下游。

多地水利投资同比大幅增长

水利工程是民生工程和重要发展工程，对稳定投资、扩大内需发挥着重要作用。

水利部数据显示，去年我国全年完成水利建设投资10.893亿元，比2021年增长43.8%，首次达到万亿元级别。 今年水利建设投资继续增加。 一季度，全国水利建设投资1898亿元，同比增长76%。 广东、云南、河北、福建、浙江、四川等6省一季度完成投资均超过100亿元。

根据各地区2023年水利投资“任务书”中国基建投资，今年湖北、河北、重庆等省市水利投资额较去年大幅增长。 其中，重庆水利投资规模将达到390亿元，比上年增长50%； 2023年辽宁省水利产业计划完成投资221亿元，比上年增长15%； 河北水利投资规模将达700亿元，同比增长20%左右； 湖北省水利投资力争达到625亿元，同比增长25%。

“‘十四五’期间，国家计划完成水利投资5.2万亿元，比‘十三五’期间实际投资额增长57%。2022年，进度已完成35.7%，未来预计将加快实施。” 置信投资研究院高级宏观研究员罗焕杰表示。

据水利部此前介绍，重大水利工程每投资1000亿元，可拉动GDP增长0.15个百分点。

罗焕杰表示，水利投资对相关产业和整体投资具有非常明显的带动作用。 “重大水利工程对产业链带动作用较强，涉及大量土石方开发、混凝土浇筑，需要使用大量大宗原材料、机械机电设备等，对产业链具有较强的带动作用。对相关上、中、下游产业链的影响。” 罗焕杰说道。

积极引导各类投资主体参与

业内人士指出，重大水利工程建设规模大、投资需求高。 在加大财政投入的同时，要充分发挥政府和市场作用，引导各类投资主体特别是民间资本参与。

水利部相关负责人表示，去年，水利工程在努力加大财政投入的同时，充分利用地方政府专项债券和政策开发金融工具，积极推动政府和社会资本发展合作（PPP）模式与水利工程。 基础设施投资信托（REITs）试点。 全年地方政府专项债券落实2036亿元，增长52%，金融信贷和社会资本落实3204亿元，增长78%。

“近年来，水利领域投资主体多元化程度有所提高，但受水利项目资金收益率低、回报周期长等因素制约，社会资本投资积极性依然较低，投资比例较低。”也大大低于政府投资。” 中国宏观经济研究院投资研究所投资体系与政策研究室主任吴友红表示。

“国家水网工程具有较强的公益性，但也具有一定的操作性，因此要充分发挥政府投资和市场融资、国有资本和民间资本的作用。” 国家发改委副主任赵辰鑫日前在国务院新闻办举行的新闻发布会上表示，下一步将深化投融资体制机制改革，落实水价标准和收费完善体制机制，扩大股权和债权融资规模，通过市场化改革推动和加快水网工程建设。

吴友红建议，根据不同类型水利工程的功能属性、投资规模、盈利能力等特点，加强政策支持和监管服务。 对有营业收入的水利项目，要积极鼓励和引导社会资本通过股权合作、特许经营、政府与社会资本合作等方式参与投资、建设和运营。积极探索和运用综合开发模式，构建“水利水利工程”。 “育肥育”机制，将公益性强、盈利能力差的水利项目与效益较好的相关产业有效融合，推动全要素资源整合实施。 （记者王子旭）

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