原标题：政银合力 山西“百亿送贷”进行时

　　6月11日上午，太原市河西农贸市场内的鑫润和粮油贸易有限公司老板侯晓刚，拿到了一笔50万元的贷款，他终于可以不再为今年周转缓慢的资金犯愁。由于较大的财政贴息，这笔仅需直系亲属担保的贷款，利率低至3.7%。

　　事实上，就在侯晓刚拿到贷款的两天前，山西省市场监督管理局和邮政储蓄银行山西省分行开启战略合作，正式启动在全省的“百亿送贷”活动，侯晓刚很幸运地成为这一活动的最早获益者。而年内，将有更多的小微企业和个体工商户受益于此次活动。据山西晚报记者了解，此次活动，将为全省至少20万户小微企业和个体工商户提供融资保障。

　　A 复工后企业生产经营遇阻

　　“今年以来，受到疫情影响，公司客户减少，货物流通速度明显减缓。”侯晓刚告诉山西晚报记者，虽然复工复产后，公司资金紧张的情况略有缓解，不过公司仍旧出现了一定的资金积压，短期之内难以周转。侯晓刚的公司主要的经营范围是米面油和小杂粮等商品批发，下游客户以餐饮企业、生鲜店等为主，每个月的周转资金大约需要200万元。而今年以来，由于一些下游客户出现了明显的经营困难，他的公司也受到了波及。

　　事实上，侯晓刚的公司并非特例。他所在的河西农贸市场内，不少商户都遭遇了类似的资金周转问题，有的经营豆类，有的经营土特产……无一例外都需要资金支持。“复工难，复工以后更难！”这成为山西众多小微企业与个体工商户的心声。山西晚报记者了解到，今年以来，新冠肺炎疫情的发生，对全省经济造成一定影响。疫情下，市场主体尤其是小微企业和个体工商户客流减少，收入下降，还贷、房屋租金压力使其陷入现金流危机，有的甚至直接破产。邮储银行山西省分行三农金融事业部总经理张永红告诉山西晚报记者，目前，该行的部分存量客户经营困难，年内，该行仅针对涉及三农的交通运输客户，就通过办理展期、停息等措施缓释资金4.6亿元。“一些酒店、旅游相关的企业，或者经营儿童娱乐等设施的商户或企业，很多出现经营困难，有的至今都无法正常开工。”邮政储蓄银行迎泽西大街支行行长张未敏透露。

　　而复工复产后，一些制造业企业同样遭遇着现金流的瓶颈。在山西综改示范区，一家从事电气自动化成套设备制造的企业——尚宽电气董事长徐祥献告诉山西晚报记者，今年以来，公司的回款速度明显减缓，有一笔本应在今年3月份就到账的款项，至今仍未收到，而公司正在运行的新能源项目效益更是下降一半，截至今年5月份，公司的总体营业收入同比下降了20%到30%，作为一家劳动密集型的企业，公司急需资金保证正常运转。

　　来自山西省市场监管局的相关数据显示，截至上月底，山西的市场主体总量共有269.4万，其中，个体工商户共有186.6万户，从行业分布来看，从事批发零售的个体工商户为103.3万户，占比56.5%；从事餐饮住宿的个体工商户为27.6万户，占比15.1%；从事居民服务业的商户有20.5万户，占比11.2%；从事交通运输、仓储快递业的商户有14.5万户，占比7.9%；从事制造业的商户有7.3万户，占比3.9%。

　　根据调查，全省个体工商户的经营方式主要是以门店经营为主。其中，线上经营的商户占比仅为0.48%，在店铺经营的商户中，有近60%的商户属于租赁门店，自有门店经营者不足40%。面对占比高达99.52%的线下个体工商户，经营难的问题，也更加突出地显现出来。据介绍，从受疫情影响上来看，利润较去年同比下降40%到60%，此类商户占调查总数的61.4%，主要行业分布于餐饮住宿、食品、文化用品批发零售、干洗、理发等，主要问题是房屋租金压力大；资金压力大，现金流断裂；需求不足，消费不振，大面积亏损，因此也造成了11.2%的经营者难以维持，准备停业，有22.48%的经营者在亏本经营，有49.93%的经营者在勉强维持，仅有15.49%的经营者受疫情影响较小。

　　B 政银合作解企业资金困局

　　从税收减免，到房租减免，到水电气等价格的下降，再到金融扶持力度加大……今年以来，尽管省政府、相关监管部门及各大商业银行均陆续出台了相应的小微企业扶持政策，目前，融资问题依旧是影响省内小微企业和个体工商户成长的主要瓶颈。

　　为了给小微企业和个体工商户纾困解困，支持全省小微企业和个体工商户发展，充分发挥市场监管部门与小微企业和个体工商户联系紧密的职能优势，同时借助银行网点点多面广、产品丰富的体制优势，6月9日，山西省市场监督管理局和邮政储蓄银行山西省分行正式开启战略合作，启动“百亿送贷”活动，帮助小微企业和个体工商户解决融资难题。

　　在业内人士看来，此次政银合作，将为小微企业和个体工商户带来更加实质的利好，这一利好不仅在于融资效率，更重要的是融资成本。据山西晚报记者了解，此次“百亿送贷”活动，将投放不低于100亿元贷款，按照初步估计，活动可以惠及20多万户小微企业和个体工商户，占全省小微企业和个体工商户总量的1/9，占全部市场主体总量的1/13。

　　按照规划，此次活动将送贷进企业(重点是小微企业和个体商户)，走千企入万店，了解小微企业和个体商户的贷款需求，筛选一批重点服务企业、农业产业化龙头企业、商贸流通企业，通过银企恳谈会、产品推介会、“政银企农”对接会等多种形式，积极提供贴身差异化的融资服务。

　　同时，送贷进市场。深入当地集中交易市场，协调市场管委会和行业协会，根据商户经营特点和融资需求规模，分层分类，逐个市场联合推介相关贷款产品，使更多的商户享受优质贷款服务。

　　另外，送贷进乡村。争取各乡镇党委政府、市场监管所、村民委员会的支持和配合，以小微企业和个体工商户、农民专业合作社、特色养殖种植区域为重点，送贷到田间地头和农家庭院，及时为发展特色农业提供贷款融资服务。并将结合地区实际，注重与支持县域经济发展、企业转型升级、特色乡镇建设、扶贫脱贫攻坚、创业就业等有机结合。

　　在风险防控方面，此次活动的战略合作双方将共享全省市场主体登记注册基本信息，以及融资贷款扶持政策和相关的数据信息。同时，将坚持监管机制创新，推动构建信用监管制度，引导小微企业强化诚信经营意识，营造良好的小微企业信用环境。对未依法履行年度报告义务的小微企业、个体工商户、农民专业合作社，被市场监管部门列入经营异常名录的小微企业和农民专业合作社、标记为经营异常状态的个体工商户，以及被列入严重违法企业名单的其他小微企业和个体商户，不纳入“百亿送贷”活动服务对象；山西省市场监管局与邮储银行山西省分行定期交换逃废银行债务的小微企业和个体工商户信息，并以适当方式向社会公示，推动失信联合惩戒、守信联合激励，以做到动作规范、风险可控。

　　C 十类贷款为企业纾困解难

　　尽管公司经营在疫情之下受到影响，在利好政策的支持下，资金紧缺的徐祥献仍然为自己的公司申请到了2000余万元的贷款，其中，仅从邮储银行申请到的贷款就达1600万元，占到公司全部贷款的六成左右，利率为4.2%。

　　相形之下，侯晓刚得到的贷款成本则更低，张未敏告诉山西晚报记者，给侯晓刚发放的贷款为农保贷产品，主要是针对与农业相关的行业(如种植、养殖、收购、加工等)商户或企业，由于有一部分财政贴息，贷款利率仅为3.7%，明显要低于其他产品。而在太原市河西农贸市场，更多涉农的商户均有资格申请此类贷款，据张未敏介绍，从6月10日至今不到一周的时间内，她所在的支行已发3笔相关的贷款，目前还有众多商户在提交相关的申请材料。

　　而在平遥进行生猪肉零售经营的商户安红燕，则享受到了一笔财政全贴息的贷款，这笔再担保模式的创业担保贷款，申请商户仅需提供夫妻双方的身份证、户口本、结婚证以及经营手续和资产证明，由于是财政全贴息，安红燕无需承担任何利息。张永红告诉山西晚报记者，此类贷款主要针对符合人社部门相关政策的各类就业创业人员和相关企业，如城镇失业人员、退役军人、大学毕业生、创业人员等共10类小微企业及个体工商户(包括经营者个人)，主要是为了响应“稳就业”的要求，通过“送贷帮创业”，促进一些小微企业增加就业岗位，同时，帮助解决一些暂时失业的返乡农民工就业和创业难题，此类单笔贷款期限最长可达3年，其中，个体工商户贷款额度最高30万元，小微企业的贷款额度最高则可达300万元。张永红介绍，在“百亿送贷”启动以来，这种创业担保贷款的申请正在迅速增加。

　　据介绍，此次“百亿送贷”，将向重点服务群体倾斜，向主导经济产业小微企业、科技型小微企业、个体工商户转型升级企业等服务对象倾斜，助力重点创业园区(基地)建设和主导产业发展，以及小微企业科技创新。同时，助力乡村振兴战略实施，为农民专业合作社、专业大户、家庭农场、涉农电商等新型农业经营主体，以及相关农户提供更多的融资服务，另外，助力县域经济发展战略实施，重点向工业产业园区、农产品深加工集聚区、服务业集聚区倾斜。

　　山西晚报记者了解到，在信贷产品方面，此次“百亿送贷”则匹配了邮储银行的纾困贷(或房租贷)、极速贷、创业担保贷、农保贷、小微易贷、小企业税贷通、小企业房地产抵押贷、法人快捷贷、无还本续贷和政府采购贷共十大类金融产品，单笔贷款额度从最高30万元到最高5000万元不等，单笔贷款期限从1年到最长10年不等，覆盖了多数小微企业和个体工商户。