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邓海清等:OMO利率不变传递什么货币政策新信号?

发布时间:2020-05-26 19:25:26

原标题:邓海清等:OMO利率不变传递什么货币政策新信号?

  2020年5月26日,央行在37个交易日后重启7天逆回购。本次逆回购规模为100亿元,利率维持在2.2%不变。受公开市场操作利率不变影响,债券市场日内大幅回调。

  央行在4月的MLF同样采用缩量、利率不变的操作,同时隔夜回购利率从前期1%以下回升至1.5%以上,市场对央行“宽货币”预期出现显著变化,是导致近期债券市场大跌的直接原因。

  回顾2009年的经验,1%以下的隔夜利率是“危机应对”状态,通过过量的流动性来维护金融市场稳定、促进金融支持实体经济,但随着经济逐渐回升,1%以下的隔夜利率不可持续,会回升至合理充裕的水平。

  如果央行货币政策确实从“危机应对”状态回归“合理充裕”状态,那么隔夜利率中枢将提高至1.5%-2.0%的范围,目前的5年及以内的债券仍然有非常大的调整压力。

  我们无法确定当前这一情况已经确定发生,但是其可能性确实存在,6月初资金利率中枢至关重要。

  与隔夜利率中枢相比,降准降息对债市的意义并不大,降准降息对股市意义更大。目前债券市场基本没有按照2.2%的OMO利率定价,特别是5年以内的债券,这意味着即使OMO利率、MLF利率乃至存款基准利率下行,都不足以带来债券市场的增量利好,因为狭义流动性、货币市场利率已经远远低于政策利率;而隔夜利率回归“合理充裕”的利空是更为关键的。

  “市场利率”向“政策利率”回归

  本周以来,资金利率持续紧张。银行质押式回购利率持续上行。在此情形下,央行时隔37个交易日后首度进行OMO操作,但维持了3月30日下调以来的回购利率不变。

  本次逆回购规模仅100亿元,对于满足季末整体流动性短缺的能力相对有限。从利率上看,5月央行续作MLF和OMO时的利率均保持前期水平而未做调整,显示央行在货币政策上可能进入观察期。

  由于对实体经济更为重要的MLF和OMO利率均维持不动,需格外留意隔夜回购利率会否启动向OMO利率回归的进程。

  3月以来,市场利率与政策利率严重分化,市场利率特别是隔夜回购利率显著大幅下降至1%以下,而OMO利率则在2.2%左右的水平,两者利差已经达到历史极值。

  我们认为,隔夜利率1%以下,实际是央行进入了“危机应对”状态,而2.2%左右的利率是“合理充裕”的水平,随着危机风险逐渐降低,市场利率(隔夜利率)向政策利率(OMO利率)回升是应当的。

  2009年的鉴:隔夜利率从危机状态的修复可能会提前

  2008年开始的金融危机中,央行在12月下调超储利率和隔夜回购利率,将隔夜回购利率整体降至1%以下水平。到2009年二季度,央行在6月底开始缓慢上调隔夜回购利率至1%-1.6%的水平。显示从2009年二季度末开始,央行认为经济已经摆脱危机状态,不再进行危机应对式处置。

  2009年二季度末开始,不仅隔夜利率的波动放大且中枢抬升,同时央行不断连续上调央行票据利率。

  在当前来看,OMO利率与隔夜回购利率仍有较大利差,这与2009年情况不同。在此背景下,OMO利率不动,上调隔夜回购利率可能是一个选择。

  本轮新冠肺炎疫情所导致的危机中,根据我们之前的分析,经济V型反弹的概率很大。从高频数据来看,经济也在延续反弹趋势,2020年一季度应当是经济的一个最低点,二季度GDP将回归正增长状态。在此情形下,央行也许在此时点退出危机处置政策,即从隔夜利率超宽松退出,增大隔夜利率波动,这也是可能的。

  创新货币政策工具揭秘

  “创新直达实体经济的货币政策工具”是近期市场关注的热点,易纲行长的采访对这一工具进行了解密。

  一方面,之前采用的措施,包括再贴现、再贷款、延期还本付息等均属于创新直达实体经济的货币政策工具,另一方面,是未来要采取的增量措施,“支持符合条件的地方法人银行业金融机构新发放普惠小微信用贷款”。

  从增量看,“创新直达实体经济的货币政策工具”指的大概率就是“信用贷款”。

  也就是说,未来货币政策的核心应当是“宽信用”,同时最为彻底的宽信用——“信用贷款”将发挥重要作用。

  信用贷款在2018-2019年已经开始提出,但是落地情况并不佳,今年的《政府工作报告》提出“创新直达实体经济的货币政策工具”,意味着信用贷款将得到更大范围的应用。

  与宽信用相比,宽货币不再是货币政策的重点。

  宽货币观察期与降准降息不冲突

  很多观点认为,央行近期的操作与今年《政府工作报告》提出的“降准降息”相悖,我们认为并非如此。

  第一个角度,《政府工作报告》是2020年全年的工作安排,今年《政府工作报告》与往年相比延后,而央行实际已经在2-4月做了大量的货币政策操作,包括降准降息。从全年来看,降准降息已经“抢跑”,而不是没有落地。

  第二个角度,《政府工作报告》强调,“出台的政策既保持力度又考虑可持续性”,从可持续性来讲,仍然需要为未来预留货币政策空间,特别是四季度国外二次疫情等问题。这些问题不是必然发生,但是可能性存在,所以货币政策也要留有空间。

  第三个角度,未来降准是大概率事件,OMO、MLF降息也是完全可能的,但是与隔夜利率上行并不冲突,最终应当实现市场利率向政策利率的回归。如果经济好,那么可能完全由市场利率上行回归;而如果经济不是那么理想,则是货币市场利率上行的同时,OMO、MLF利率下行。