原标题：德力西胡成中两会建言：加快智慧城市建设 提高疾病防控能力

　　随着信息技术的飞速发展和人民生活水平不断提高，发展智能电气成为大势所趋、当务之急，胡成中代表建议国家有关部门将智能电气产业纳入国家制造业创新中心建设总体布局，予以大力支持

　　“建议各城市充分把握全民抗疫的激情，认真总结经验与不足，发扬成绩，弥补差距，全面推进新型的智慧城市建设。”

　　随着国内疫情得到有效控制、社会经济秩序逐步恢复，有关如何巩固疫情防控成果、如何提升公共卫生体系建设等，成为今年“两会”的关注热点。

　　《投资时报》记者了解到，十三届全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中在今年“两会”上，将提交5份建议，内容分别为《关于加快智慧城市建设提高疾病防控能力的建议》、《关于大力支持国家级智能电气创新中心建设的建议》、《关于打造芯片强国引领经济高质量发展的建议》、《关于优化慈善生态提高公信力的建议》、《关于优化高速公路“费改”政策减轻社会通行负担的建议》。

　　围绕加快智慧城市建设、提高疾病防控能力，记者注意到，胡成中代表在建议中提出，生命至上，应把保障健康安全放在首位。智慧城市建设工程巨大，不可能一步到位，必须分步实施，但要突出重点，尤其要重视构建高水平的公共卫生防疫体系。

　　城市智慧化水平尚待提高

　　智慧城市是运用大数据、物联网、云计算、空间地理信息集成等新一代信息技术，促进规划、建设、管理和服务智慧化的新模式。近年来，我国超过700个城市相继开展了智慧城市建设，已初见成效。

　　此次抗疫中，许多城市利用新信息技术构筑智慧平台，在社会治理、疫病防控、信息传播、生活保障、在线学习、协同办公中发挥了重要作用。他们通过对接移动运营商以及互联网，运用云计算、大数据分析技术，全面排摸梳理相关信息，提前预警，科学管理，精准施策，联防联控，实现“早发现、早隔离、早诊断、早治疗”，掌握了阻击疫情的主动权。

　　比如，以“健康码”为代表的数字防疫手段，从浙江、上海等发达地域开始推广，覆盖全国多地，助力有关部门落地数字化“网格管理”，构建起坚实的防疫战线；再如，一些城市政府启动服务事项“线上办”，事务处理“不见面”；一些企业采用网络视频会议、在线办公平台；一些学校“停课不停学”，推行远程教学，这些都显示出城市智慧化的重大意义。

　　但在疫情防控中，也暴露了一些城市智慧化水平不高、技术能力薄弱等问题。

　　胡成中代表在《关于加快智慧城市建设提高疾病防控能力的建议》中指出，一是数据实时采集能力不足，一些社区仍然依赖系统填报、网格员登记等传统手段，没能利用物联感知、自动获取等新技术，基层信息化相对落后；二是跨层级运行指挥调度，跨地域物流数据融合，跨系统互联互通，跨部门数据共享，跨业务协同支撑等方面仍然不够；三是数据开发利用水平不高，数据价值没能充分释放；四是数据配套机制不够完善，接口标准、管理规范不统一，各自为政依然严重；五是数据处理能力不强，不能快速利用数据资源形成系统服务平台。这些问题一度导致调度混乱、治理失当的局面。

　　智慧升级着力打造“城市大脑”

　　在胡成中代表看来，目前，正是需要智慧城市快速发展的紧迫时期。他为此建议：

　　一要抓住契机，全面推进智慧城市建设。本次疫情防控的事实证明，有效运用现代化手段的地方，防控工作就有力有效，相反，就容易出现迟缓低效的梗阻。

　　如曾让“武汉红会”深陷舆论漩涡的物资处理事项，由一家医药物流企业接手后，依靠科技助力，一天之内就建立了一个现代物流系统；又如部分地方以简单粗暴的封村封路来防疫，与网格化管理对比，社会效果有巨大差距。

　　因此，经此一“疫”，人们充分认识到一个城市的正常运转，必须依赖一个统一高效的智慧平台。

　　“2月10日，上海市发布《关于进一步加快智慧城市建设的若干意见》)，我认为，时机选择非常恰当。建议各城市充分把握全民抗疫的激情，认真总结经验与不足，发扬成绩，弥补差距，全面推进新型的智慧城市建设。”

　　其二是智慧升级，着力打造“城市大脑”。这次疫情防控暴露的智慧城市建设短板，主要是面对突发事件，缺乏整体解决方案，各板块自成系统，互不联通或联通不畅。

　　在胡成中代表看来，解决城市“脑梗塞、肠梗阻”问题，必须建设一个统一的智慧网络平台。一些城市已经先行一步，着手构建一个智能管理中枢，人们把它称为“城市大脑”。即建设一个统一数据汇聚和计算的工作平台，把智能管理体系进行全盘化打造。将原本分散在各部门、各系统相互孤立的数据资源，通过互联网快速汇聚、统一分析，深入挖掘应用场景，各领域、深层级、全覆盖，实现统筹、开放、共治、共享。将人脑与智脑系统连接，助力有关机构决策更科学，运转更高效，服务更贴心。

　　其三，生命至上，把保障健康安全放在首位。智慧城市建设工程巨大，不可能一步到位，必须分步实施，但要突出重点，尤其要重视构建高水平的公共卫生防疫体系。

　　一要创新公共卫生防疫监测预警系统，重点建立数字化风险链防控系统、科学权威的公共卫生诊断系统、专家预警支持系统等；二要健全公共卫生防控应急救治体系，从建立快速响应机制、优化重大疫情救治机制、健全物资保障机制、完善网格化联防联控机制等方面切实提升应急救治能力；三要加快数字技术与预防保健深度融合，加大智能诊断、医护机器人应用力度，以数字技术推进分级诊疗，更好满足人民群众的医疗要求。

　　力挺国家级智能电气创新中心建设

　　目前，中国发电量、能源生产总量位居世界第一。随着信息技术的飞速发展和人民生活水平不断提高，发展智能电气成为大势所趋、当务之急。结合自己的专业背景，胡成中代表建议国家有关部门，将智能电气产业纳入国家制造业创新中心建设总体布局，予以大力支持。

　　其一，他建议将智能电气产业纳入国家创新中心建设总体布局。浙江省智能电气制造业创新中心自成立以来，以创建国家级制造业创新中心为目标，致力于打造智能电气制造行业国内顶级平台和世界级先进电气产业集群，取得积极成效。但目前国家制造业创新中心只涵盖22个领域，未将智能电气产业纳入建设范围。如果因政策原因限制浙江省智能电气制造业创新中心向国家级创新中心升级，将会严重影响他们创新积极性，同时将会严重制约我国电气制造业升级发展。为此，胡成中代表建议有关部门适当调整总体布局，将智能电气产业纳入国家制造业创新中心建设总体布局，大力扶持智能电气发展。

　　其二，帮助汇集全国资源协同创新。乐清虽是我国最大的智能电气产业基地，但以县级市的协调能力，要聚集全国智能电气创新资源，存在一定难度。希望国家有关部门，帮助协调国家电力能源系统、科研单位、高等院校等，统筹资源配置、技术研发、产业链协同问题，集众智、汇众力，促融合，促应用，推进智能电气制造产业快速发展。

　　其三，大力支持民营电气企业“走出去、引进来”。十多年前，德力西集团与施耐德电气合资，成立德力西电气公司，国内电气龙头与世界强企优势互补，智能制造在全球同行业中处于领先地位。这个经典商业案例表明积极参与国际合作是中国电气企业迈向高端市场的有效途径。

　　为此，胡成中代表希望国家有关部门在民营电气企业的国际合作项目审批、国际收购、高端人才引进等方面，继续提供绿色通道，大力支持他们与“一带一路”国家共建“电力丝路”，为智能电气装备的研发应用提供更广阔的空间。