原标题：出于防控需要被大量收集的个人信息，都去哪了？

　　近日，青岛公安发布通报称，胶州市民微信群里，出现了当地中心医院出入人员名单。6000余人的姓名、住址、联系方式、身份证号码等个人信息被公之于众。

　　类似的情况在多地出现，引起人们对防疫期间个人信息安全的担忧。记者采访发现，出于防控需要被大量收集的个人信息，还留存在相关App和超市、药店等商家手中，存在泄露隐患。

　　目前，已有一些地方政府对疫情防控App进行专项治理。中国信息安全研究院副院长左晓栋认为，个人信息安全问题已引起各方重视，后续应进一步加大保护力度，最大限度降低泄露、滥用风险。

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　　信息泄露频发

　　多为违规操作

　　家住天津的丁先生，近来频繁接到被标记为“诈骗”“骚扰”“房产中介”的电话。

　　他有些不安地说：“我最近待过重庆、天津两个地方，在住宿、出入社区、购物时，多次登记个人信息，是不是被泄露了？”

　　丁先生的担忧并非只是猜测。此前各地多次出现返乡及确诊人员信息泄露事件。一份份包含个人信息的文件，在微信、微博等社交平台上疯狂转发，相关人员的姓名、照片、工作单位、手机号码、身份证号码等信息“一览无余”。

　　记者采访发现，这些信息泄露，多数是一些地方在收集和使用个人信息时，违规操作造成的。

　　天津市在开展专项治理中发现，“新冠通”等App在收集身份证件、健康信息、详细行踪等个人敏感信息时，未同步向用户说明收集目的；未根据有关法律法规要求，向用户提供删除、更正个人信息的功能。

　　此外，疫情暴发以来，全国已发生多起因非法传播个人信息，被公安机关处理的案件。

　　2月初，内蒙古鄂尔多斯某工作人员，将涉疫排查人员名单发送至内部工作群，被群内成员王某擅自转发至3个社会群众微信群。

　　随后，名单被网民大量转发，致使公民个人信息泄露，损害了公民合法权益。后公安机关依法对王某处以行政拘留10日。

　　在广州，海珠警方接到辖区居民报警，称其所在小区的业主微信群内有人发布多名公民个人信息。

　　警方调查发现，郑某曾将多名曾乘坐某邮轮的游客名单发送给朋友叶某。叶某又将上述游客个人信息转发至其所在小区的业主微信群内。警方随后依法对违法人员郑某、叶某分别处以罚款500元的处罚。

　　疫情防控期间，为保护个人信息安全，国家相关部委已出台多项措施：

　　1月30日，交通运输部发布紧急通知，明确要求依法严格保护个人隐私和个人信息安全；

　　2月初，中央网信办发布《关于做好个人信息保护利用大数据支撑联防联控工作的通知》；

　　3月，民政部、中央网信办等部门联合部署社区防控信息化建设和应用工作，要求需要收集社区居民信息的，应向社区居民明确提示并取得同意，明确用于此次疫情防控，对于用于其他目的的，必须重新征得社区居民本人同意。

　　同时，各地也开始重视疫情期间个人信息保护问题。河南在全省范围内开展中小学生学习类App专项整治工作，确保学生信息安全得到保障。

　　广东省通信管理局对省内疫情防控有关互联网应用，开展网络安全威胁监测，并为疫情防控重点保障App运营单位，在数据、安全防护和隐私合规等方面，提供相关技术服务和政策指导。

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　　物业竟要求登记收入状况

　　“目前，社会上违规收集、滥用个人信息的情况依然存在。这个问题处理不好，会带来很大负面影响。”左晓栋说。

　　记者调查发现，通过收集公民个人信息而进行的“大数据抗疫”，对有效控制疫情功不可没。但也有一些地方，在收集和使用个人信息时，存在不规范现象。

　　——收集信息主体过多。App违法违规收集使用个人信息专项治理工作组专家何延哲介绍，防疫期间使用的信息收集网络应用程序，包括App、小程序和一些在线网页工具，可能有几千个。一些技术水平不高的社区、乡镇、公司等也都有自己的在线工具。

　　“这些收集信息主体，没有统一标准和共享、互认机制，存在重复、过多收集的情况。”何延哲说。

　　此外，一些线上防疫程序个人信息保护合规水平较低。比如记者曾使用过的一款小程序，就明显违反了相关法律法规。这款由街道运营的小程序，未向用户展示隐私政策，未逐一列出收集使用个人信息的目的、方式、范围，在收集用户详细地址、出行信息时，未同步告知用户使用目的。

　　——过度收集。不少群众反映，一些部门、商家在收集个人信息时过度索要。有人吐槽，防疫期间，小区物业管理人员上门要求登记的内容，竟然包括收入状况和身高、血型等信息。“我真是搞不懂，一个月挣多少钱与疫情防控有关系吗？”

　　——信息存储、保护不明确。北京的张先生近来每次去家附近的超市、小吃店，都被要求在入口处登记个人姓名、身份证号和手机号等信息。一个厚厚的大本子，每个进出人员的个人信息都写在上面，下一个人可以很清楚地看到上一个人的具体信息。

　　“这一本写满姓名、身份证号和手机号的个人信息登记本，商家如何保护？”张先生很担心。工作人员的答复是，他们只管登记，并不清楚后续怎么处理。

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　　个人信息收集应“最少够用”

　　目前，各种防疫App和超市、药店、小区物业、公交地铁等主体收集了大量个人信息，很多人在“交出”个人信息的时候，都不清楚这些信息最终会被如何使用。

　　“个人信息在一些不法分子眼中是有价商品，信息越全越值钱，信息越新越值钱”，有业内人士表示，如果疫情防控期间的个人信息流入非法渠道，可能会带来一系列社会问题。

　　何延哲认为，考虑到很多疫情联防联控在线应用程序，都是紧急开发上线。运营者在考虑个人信息保护方面，不够周全、细致也情有可原。

　　“但这并不意味着，粗糙的收集方式不需要完善，也不意味着可以对收集到的个人信息置之不理。”何延哲说。

　　受访专家认为，现在已经到了清理违规行为、落实保护措施的时候了。

　　“未来应抓紧对相关App进行专项治理，督促运营者对照政策标准自查整改”，有专家表示，对存在问题的，视情况采取通报整改、公开曝光、通知下架、行政处罚、移送司法等措施。

　　同时，要明确个人信息收集的范围。何延哲说，收集个人信息应该坚持“最少够用”原则，避免过度收集。“必须以有利于防控为目的，还要明确收集的目的和使用范围。”

　　对个人信息的采集、汇总、共享、披露等环节，各地应该严格把关，以防出现数据泄露、丢失、滥用等情形。

　　“现在个人信息已被大量收集，重要的是对它们进行严格管理，确保数据安全。”南开大学周恩来政府管理学院教授吴晓林说。

　　他建议，相关部门要对疫情期间收集到的个人信息增加过程追踪，严格监管相关应用程序和其他纸质材料，最大限度降低泄露、滥用风险。