原标题：浙江省桐乡市:为稳就业促发展锁上“双保险”

　　2020年“五一”节前夕，作为一家受到新冠肺炎疫情影响较大的外贸企业，位于浙江省嘉兴桐乡市乌镇的某服饰公司为35名来自湖北的返岗务工人员额外发放一次性补助费，同时还把企业面临的困难告知员工，并提出“不裁员、不停工”的口号，让员工安心工作。

　　此次举动体现了桐乡政府、企业共同努力护航经济发展、保障民生的缩影。随着国内疫情防控形势的持续向好，桐乡复工复产动力十足。桐乡政府企业合力打出“组合拳”，助力企业恢复生产、稳定就业，彰显了桐乡上下一心，切实做好稳外贸、保民生、促发展的决心和信心，展现了推进经济社会健康发展的使命担当。

　　有效释放政策红利，“救企业”展现政府担当

　　“近30万元社会保险费稳岗返还在4月下旬已经发放到位。我们用这笔钱为员工开展了技术培训、5S培训，还为员工购买了意外伤害保险。”位于浙江省嘉兴市桐乡市经济开发区的某塑料制品公司董事长沈建清介绍道。

　　自2020年2月复工以来，该企业把刚拿到手的稳岗补贴都用在了员工身上。有了政府部门的全力支持，企业增添了发展动力，持续寻求突围之道，保持了发展信心。

　　作为一家出口特种塑料制品的企业，该企业2019年外贸收入近亿元。在国内外疫情的双重影响下，该企业在复工后一度陷入无订单、工人少、难开工的境地。通过政府包车、包列接外地工人复工等举措，截止2020年2月底，该企业95%的员工顺利到岗。面对困难，企业负责人审时度势，利用原有设备开展“零土地”技改项目，转而生产熔喷布等稀缺材料，一举扭转局面。

　　据了解，疫情发生以来，该部门积极争取政策、帮扶企业，有效释放政策红利，主动给企业减负松绑，为政策落地打出“组合拳”。截至2020年4月底，桐乡累计为全市1.6万余家企业减免社保费近2亿元，预计减免总额将达6.4亿元；审核批准190家企业暂缓缴纳社保费5699万元，一共为751家企业返还社会保险费近亿元；已发放失业保险费近1400万元，涉及员工近万人次，预计发放稳岗返还失业保险费1000万元，大力支持企业稳岗、稳就业，有力维护了和谐稳定的劳动关系。

　　面对部分外贸企业面临的新形势、新问题，桐乡市人社、经信、发改、商务、财政等部门联合成立了“疫后服务企业工作专班”，分组联系全市11个镇(街道)，走访听取重点外贸企业的相关情况，全面摸清底数，及时跟进指导企业职业技能培训、劳动关系解除、失业保险领取等。此外，该部门还会同其他部门编印了《桐乡市企业疫情防控复工复产政策和法律知识手册》，多种途径开展宣传，为复工复产企业解决疫情期间工资发放、劳动合同履行等难题提供依据。

　　打好“三治融合”牌，“企业自救”彰显发展信心

　　“原本以为要失业了，没想到进了一家更大的企业工作。”桐乡市洲泉肉类加工厂员工小张说道。

　　由于疫情影响，面对产品市场行情及欧美原料进口市场关闭等，桐乡市洲泉肉类加工厂生产销售遭受沉重打击，暂时无法恢复正常经营，计划裁员27人。通过人社部门介入、本地企业“抱团协作”，该企业顺利实现裁员、分流。

　　这是桐乡人社部门运用“三治融合”基层社会治理手段解决企业裁员问题的典型案例，更探索了企业“抱团协作”，提升就业质量、稳定劳动关系的创新做法。桐乡市人社局相关负责人表示：“在稳就业、促发展的过程中，要注重运用各种手段，既要体现政策托底有温度、服务保障有力度，更要实现‘三治融合’有深度。”

　　针对疫情期间劳动关系方面的新问题、新情况，桐乡市人社部门通过劳资矛盾的源头治理、依法治理、综合治理，实现政府靠前服务，发挥企业员工作用，建立健全集体协商、属地管理、源头预警、部门联动等机制，鼓励企业实行弹性工作制、免费为员工解决“吃住行”问题、提升内部管理水平来稳定员工，以稳就业促进和谐劳动关系构建，有效化解劳动用工领域社会矛盾隐患。据悉，疫情发生以来，桐乡市登记受理劳资纠纷调解率达88.7%，仲裁立案率同比下降30%。