原标题：营造近悦远来的一流营商环境

　　4月15日，全市“营商环境优化提升年”工作大会召开，给全市民营经济吃下“定心丸”。新时期，如何为民营经济发展营造更优的环境？如何帮助他们解决发展中的实际困难？近日，本报记者就此对安居区委书记管昭进行了专访。

　　支持企业发展

　　营商环境是关键中的关键

　　管昭认为，营商环境是生产力，更是竞争力。安居区致力于打造成渝地区“门槛低于周边、服务高于周边”的营商环境新高地，通过开展“清畅”专项整治行动，政企质效大幅提升、政商关系不断改善，有效激活市场主体活力和社会创造力。正是在这种理念指引下，近年来，江淮汽车、中石油磨溪天然气净化厂、阿宁食品等大项目、好项目落户安居，全区规上工业增加值增速连续五年排位全市第一。今年初，安居区创新“云招商”方式，引入四川裕能锂电新材料项目，从合同签订到开工建设仅用时1个月。

　　今年初，市委作出“营商环境优化提升年”安排部署后，安居区全区动员、全面发力、全力以赴，加快优化八大营商环境，努力做到“五减”，即减环节、减材料、减费用、减跑动、减时间；“五省”，即省事、省时、省力、省钱、省心，为建设全省特色工业示范区、乡村振兴示范区、公园城市示范区提供强力支撑。4月8日，安居区召开区委优化营商环境工作领导小组第一次会议，审议通过《遂宁市安居区“营商环境优化提升年”工作方案》。

　　管昭表示，安居区将坚持问题导向，全面梳理优化营商环境提升中的难点、堵点，重点查摆是否存在“官老爷”“混日子”等不良风气，集中开展政府失信、红顶中介、不文明执法、懒政怠政等专项整治，动员全区上下树牢“人人都是营商环境、事事关系安居形象”理念。

　　“刚性管制”转向“刚柔并济”

　　让营商环境有深度有温度

　　管昭表示，安居区严格对标市委252条优化营商环境具体举措，结合区情实际，及时研究制定贯彻落实具体措施，将责任、目标、时限、效果逐一明确到单位、到人员。

　　如何让营商机制建设有深度？管昭表示，为了全面掌握安居营商环境存在的短板和不足，已组织统计部门开展全区营商环境大调查。针对调查和走访发现的会议检查繁多、问题反馈不畅、融资难融资贵、园区环境有待改善等问题，正在深层分析原因，研究优化方案，探索解决长效机制。安居将聚焦人民群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，整治“企业最不满意的10件事”，让更多外地企业来安居投资兴业，让更多本土企业扎根安居。

　　管昭还表示，在服务民营企业上要体现安居温度，大到政策落实、法律保障，小到就医入学、住房保障，全方位为民营企业扫除后顾之忧。坚持“总对总”，简政放权提高效率，让企业更省时、更省力、更省心。加快构建有利于创新创业创造的制度环境和政策体系，让办事像“网购”一样方便，努力叫响“安居办、飞速办”政务服务品牌。坚持“点对点”，主动作为、精细服务，让企业进得来、留得住、发展好。建立项目审批“绿色通道”，实行项目并联审批、全程无偿代办，为企业和群众提供纵向到底的审批服务和横向到边的帮办服务；落实项目秘书制度，把服务贯穿于项目审批、建设推进、投产运营等全过程。坚持“实打实”，大力提升城市人居环境，让企业人才引得来、用得好、留得住。

　　强化纪律保障

　　损害营商环境将被追责问责

　　为进一步健全营商环境考核评价体系，安居区正在研究制定优化营商环境工作考核办法和督导方案，对营商环境工作推进情况开展督促检查，坚持月通报、季排位、年考核。同时，建立优化营商环境工作年度述职述责、容错和激励机制，激发广大干部大胆作为。建立损害营商环境行为问责机制，对不履行或不正确履行工作职责等对营商环境造成损害或不良影响的行为实施问责，坚决做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、服务对象不满意不放过，为优化营商环境提供强有力的纪律保障，真正让企业和群众看到安居抓营商环境的决心和力度、看到安居的变化和前景。

　　管昭表示，营商环境没有最好，只有更好。安居将以营商环境优化提升年为契机，把“当下改”与“长久立”结合起来，持续发力，久久为功，努力实现“四个转变”。一是推动干部角色由“管理者”向“服务者”转变，努力为发展保驾护航。二是推动政府职能由“重审批”向“重监管、重服务”转变，激发发展活力。三是推动行政审批由“物理整合”向“化学融合”转变，实现“一窗受理”“一网通办”“一次办成”。四是推动执法方式由“刚性管制”向“刚柔并济”转变，让执法既有力度、更有温度。总之，安居将抬高标杆、自我加压，切实把集中行动各个环节做扎实、把各项措施落到位，营造近悦远来的一流营商环境。