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免税与放宽准入共促新能源汽车市场持续发展

发布时间:2020-04-23 18:11:10

原标题:免税与放宽准入共促新能源汽车市场持续发展

  近日,财政部、国家税务总局和工信部发布《关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告》(以下简称《公告》)称,自2021年1月1日至2022年12月31日,对消费者购置的新能源汽车免征车辆购置税。实际上,这是新能源汽车免购置税政策最早从2014年9月开始执行后的第二次政策延续。自首次免征购置税政策至2017年底到期后,政府部门于同年发布了延续性政策,将新能源汽车免购置税期限延长了三年至2020年底。

  如今《公告》再次延续新能源汽车购置税免征政策,其用意正是要继续为仍处于扶持阶段的新能源汽车产业注入来自政府的有力支持,持续促进和鼓励新能源汽车消费,早日推动其走上自行发展乃至带动整个汽车产业深刻变革的市场化发展轨迹上来。

  不能否认的是,尽管新能源汽车市场自起步以来一直头顶政策扶持光环大踏步前进,也曾经成为引领汽车工业产销快增的旗帜,然而,随着去年补贴退坡、新能源汽车产业发展瓶颈问题以及整体汽车工业调整等综合原因所致,2019年全年,我国新能源车产销量分别为124.2万辆和120.6万辆,同比分别下降2.3%和4.0%。

  进入2020年,突如其来的新冠肺炎疫情让本就颓势的新能源车市场雪上加霜,中国汽车工业协会4月10日发布的最新数据显示,今年一季度,新能源累计产销量为10.5万辆和11.4万辆,同比下降60.2%和56.4%。但同时,也应看到伴随复工复产政策实施以来的向好迹象:新能源汽车3月份产销表现明显好于2月,环比增速迅猛,同比降幅比2月有所收窄。3月,新能源汽车产销分别完成5万辆和5.3万辆,环比增长3.8倍和3倍,同比下降56.9%和53.3%。

  实际上,对于当前的疫情影响之于汽车消费市场而言,“危机中酝酿着汽车消费的新机遇”正在成为汽车业界的普遍共识。诸如处于自身健康防护角度而言私家车相较于公共交通的优势带动汽车消费,以及电动汽车相较于传统燃油车的更多便利性等均会客观带动新能源汽车的消费。

  如今,《公告》的发布明确继续顺延新能源车辆购置税的消费对于新能源汽车市场而言无疑算是一次消费信心的提振。此外,市场人士也纷纷猜测,或许在不久的将来,有关新能源汽车消费财政补贴予以延续的新政也将不日跟进。

  当然,实际可见的动作还不止于此。工信部4月初发布关于修改《新能源汽车生产企业产品准入管理规定》(征求意见稿)中提出,将进一步放宽新能源车企及产品的准入门槛,以落实发展新能源汽车的国家战略,规范新能源汽车生产活动,保障公民生命财产安全和公共安全,促进新能源汽车产业持续健康发展。

  在记者看来,一方面是免征购车税鼓励新能源汽车消费,另一方面是降低门槛鼓励市场主体进入增加竞争,两端齐发力正是短期与长期政策的综合结果。此外,考虑当前国家层面提振汽车市场和鼓励汽车消费的形势判断,的确有可能再度出现财政补贴加上税收减免政策齐上阵的情况,毕竟,政府决策干预市场自身的手段无出其外,但长远看来,也不排除企业自身通过融资渠道大打“市场补贴牌”,毕竟,新能源汽车市场的蛋糕正在做大,分蛋糕想必是今后所有汽车厂商心中未雨绸缪的头等大事。

  根据《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》(征求意见稿)的要求,2025年我国新能源汽车销量占比要达到25%,预计到2025年、2035年保有量分别达到2000万辆和1.5亿辆。截至2019年,我国新能源汽车保有量为381万辆,对比2025年规划的2000万保有量还有巨大差距。不难预料,未来的新能源汽车市场,必将继续在政策加持与市场倾斜的步调下继续大踏步引领汽车产业的飞速变革。