原标题：发展农村电商须链链相扣

　　农村电商再次迎来政策利好。日前，商务部、财政部决定2020年继续组织开展农村电子商务激励推荐工作，数量不超个10个，并在2020年电子商务进农村综合示范专项资金中给予一定支持。激励对象为积极发展农村电商、拓宽农产品销售渠道工作积极主动、成效明显的县。

　　国家职业教育研究院电子商务行业分院副院长、商务部研究院电商专家李建华在接受中国经济时报记者采访时指出，按照《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》的要求，可以说，今年是我国发展农村电商的大考之年。“大考之年”继续组织开展农村电子商务激励推荐工作，虽然数量不多，但是意义非凡，充分说明发展农村电商不是权宜之策。政策上继续“加码”，保持延续性，这既有利于推进电子商务进农村示范县从“基础版”向“示范升级版”的过渡，也预示着农村电商要从助力脱贫攻坚的重任，迈向乡村振兴更高的光辉使命。

　　保证农民“参链”，不“脱链”

　　中国经济时报：综合近5年发展现状来看，您认为，我国农村电商的“群众基础”和农民参与程度如何？

　　李建华：农民参与到电商“产业链条”中去，共享电子商务发展的成果，改变传统的生产方式、生活方式和思维方式，增强农民的幸福感和获得感，是衡量农村电商可持续发展的重要标准。事实上，很多县域农村电商的发展都以“草根”创业者作为“星星之火”，他们开网店、做网商、卖土货、促增收、带就业，逐步形成了“燎原之势”。许多包括贫困户在内的保守农民，通过电商摇身变成具备“市场意识”“品牌意识”“商品意识”的现代职业农民，有力地促进了贫困地区农业现代化程度，总体上来说我国农村电商群众基础还是很不错的。

　　但我们也要客观地看到，有的县在发展农村电商的时候，没有优先考虑农民网商群体及贫困群众的利益和诉求，出现了“脱链”的情况。如县域公共服务中心远离主城区，配套不到位，给农民网商群体入驻带来极大的不便，村级服务站生命力不强，是典型的“形式主义”；个别服务商与地方农民网商发生纠纷，甚至出现过恶意投诉的现象；电商“扶贫”“帮贫”“脱贫”“带贫”机制没有建立，贫困群众难以融入到链条中去，违背了农村电商发展的初衷。

　　农村电商需要“建链”“延链”“塑链”“补链”“强链”

　　中国经济时报：您认为，我国农村电商如何建设和发展，才能发挥更大的作用？

　　李建华：发展农村电商，不要把农村电商看成“开网店”和网上买卖，应该把农村电商放到“三次产业”协调发展中谋划布局，促进农村一二三产业融合发展。

　　一是要建设新型农产品电商供应链。农产品上行需要以“消费者需求”为中心建立柔性化、智能化、协同化、互联网化的高效新型供应链，特别是生鲜冷链物流不“断链”，提升农产品分级、包装、预冷等农产品初加工能力，这是决定农产品能否规模上行的关键和核心。

　　二是要延伸产业链。农村电商不能仅仅拘泥于传统的农村产品的销售，更要充分挖掘乡村自然风光、农耕生活、古村部落等承载区域文化精髓的资源，注入电商元素。大力发展休闲度假、旅游观光、创意农业、乡村手工艺等，将农村电商扩展到乡村旅游、休闲农业并与之融合发展，发展文旅电商新业态，走“一三互动”农村电商新模式。使乡村旅游业成为繁荣农村、富裕农民、促进农业发展的新兴产业。

　　三是要重塑产业价值链。农村电商的发展要突破以销售初级农产品为主的局面，破局“候鸟电商”的困扰，防止产品售罄后，店铺阶段性闲置的现象，解决农产品电商客单价低、运输成本高、保鲜性差、易损耗的天然瓶颈。促进“电商+”农副产品精深加工，发展产品研发设计、包装设计、营销策划、品牌打造等电商服务业实现农产品的增值，真正让农村电商“接二连三”，进行农产品价值的重新分配。

　　四是要完善电商服务链。农村电商的发展离不开培育电商公共服务链，链条中既有政府制定顶层设计、政策资金支持和扶持，完善基础设施、数据服务、生活配套等公共属性的政务服务、生活服务等，也有服务商提供的摄影美工、快递物流、金融服务、网络建设、营销策划、品牌培育等市场属性的商务服务。只有“建链”，积极“补链”“连链”“强链”，才能升级农村电商产业体系，构建新的产业集群，驱动农村电商高质量发展。

　　五是要加快区块链技术应用。利用区块链技术建立基于供应链的信用评价机制，可以提高农产品供应链治理效能，助力农产品供需透明化，精确定位参与群体，有利于实现农产品供应链数据共享，推动追溯系统创新升级，防止信息篡改，打造绿色农产品供应链。用区块链技术有助于农村电商信用系体的建立，利用对物流供应链实时跟踪，对支付资金的去向等进行综合分析，对于解决刷单炒信，销售数据作假，泄露客户数据等电商乱象，有很大的促进作用。