原标题：湖北复产复工回春记 优先保障“停不得”企业审批

　　“3月10日后，初步考虑，全省除武汉外各市州不延迟复工复产时间。”3月3日，一份湖北省新冠肺炎疫情防控指挥部《关于专题研究企业复工复产工作方案等工作的纪要》专题会议纪要【2020】31号，以下简称《纪要》)引发关注。

　　当日晚间，《中国经营报》记者从多位湖北政商界人士处证实了解到，上述文件内容属实。“会议内容是属实的，但只是初步意见，具体复工复产方案还要形成文件履行审批程序后才能对外公布。”一位不愿具名的政府人士告诉记者。一位武汉市政协委员也向记者表示文件来源“是靠谱的”。

　　根据湖北省新冠肺炎疫情防控指挥部2月20日通告，省内各类企业先按不早于3月10日24时前复工。据了解，研究企业复工复产工作方案是上述专题会议的重中之重，会议听取了湖北省发改委工作情况汇报和相关部门意见建议。“疫情防控仍是当前全省头等大事。”会议强调，要在科学研判疫情总体趋势的基础上，视疫情形势有序推进企业复工复产，逐步恢复生产生活正常秩序。

　　武汉大学中国新民营经济研究中心主任罗知在接受本报记者采访时表示，提前部署复工复产工作是省内企业的共同期待，但要提前做好各项准备工作，特别是要摸排企业防疫物资的准备情况、员工复工前的健康和返岗状况，落实好企业复工前的消毒和考核工作，做到“达标一个复工一个”。

　　分区分级有序复工

　　“武汉市根据疫情形势研究复工复产方案，其他市州按照高、中、低风险等级要求安排复工复产。”《纪要》指出，要精准把握两个时段，3月10前继续做好涉及保障疫情防控必需、公共事业运行必需、群众生活必需、其他涉及重要国计民生相关企业，以及春节以来未停工停产企业的服务保障工作；3月10日后，初步考虑，全省除武汉外各市州不延迟复工复产时间。

　　抓实抓细复工复产后的疫情防控仍是工作关键。会议要求，要压实企业防控主体责任，确保复工复产疫情防控各项措施落细落地。同时为企业复工复产做好必要物资准备，做好企业复工复产突发疫情应急预案。

　　据了解，为落实“科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作”的要求，湖北将全省76个县市区划分为高中低风险区域。经湖北省疾控中心组织专家评估，截止到2020年3月3日24时，全省低风险市县有22个，中风险市县有17个，高风险市县有37个。

　　根据风险划定标准，以县市区为单位，无确诊病例或连续14天无新增确诊病例为低风险地区；14天内有新增确诊病例，累计确诊病例不超过50例，或累计确诊病例超过50例，14天内未发生聚集性疫情为中风险地区；累计病例超过50例，14天内有聚集性疫情发生为高风险地区。

　　据了解，除研究企业复工复产工作外，上述专题会议还研究了确保数据真实权威准确问题和疫情防控一线工作人员、特殊行业、特殊岗位防护物资保障措施问题。会议由湖北省委副书记、省长、省新冠肺炎疫情防控指挥部指挥长王晓东主持，湖北省发改委、经信厅、商务厅、交通运输厅等20余个厅局主要负责人参会。

　　记者在采访中了解到，3月2日晚间，湖北卫视《湖北新闻》栏目曾就上述专题会议做相关报道。据报道，王晓东主持召开专题会议，研究全力保障医疗救治物资需求的同时，进一步加强危特岗位和社区、乡村基层一线人员的防护物资保障，守紧筑牢后勤保障防线。

　　湖北省长江经济研究院执行院长、湖北省楚商联合会副秘书长王涛告诉记者，按照分类分级复工的要求，若湖北近期疫情不出现大的波动反复，省内除武汉外，首先放开的肯定是疫情风险等级评估为低风险和中风险的地区，高风险区域将可能会相对推后，同时不同行业和岗位也可能会做相应区分，比如重点项目和交通运输、能源、餐饮、零售等领域将会优先复工。

　　“要最大限度保障返工复工必备防护和生活物资。”王涛建议，在充分解决原材料等症结问题，释放省内防护用品产能的同时，积极拓展外部渠道全力保障供应，强化跨地域协调联动，加大开工物资的全省统筹和调度，并通过工商联和商协会平台及时掌握企业复工所需防护物资缺口，实行预约式保供，订单式储备，为企业复工提供有力保障。

　　打通人流物流梗阻

　　据了解，湖北省内部分涉及保障疫情防控必需、公共事业运行必需、群众生活必需和其他涉及重要国计民生相关企业已先期组织复工工作，不过所占比例并不高。

　　以汽车产业龙头东风集团为例，位于十堰的东风商用车有限公司已紧急启动小规模生产，主要生产各地急需的防疫车辆。公司相关负责人告诉记者，公司近期接到了1800余台防疫车辆的紧急订单，确保“零感染、零疑似”的前提下，迅速安排精兵强将，以最小的用工规模组织协调全局的生产。

　　据介绍，2月25日，东风商用车旗下车辆工厂、动力总成事业部以及车身厂等单位正式启动防疫车辆及其相关物资生产工作。车辆工厂仓储车间、辊压一车间、辊压二车间等81名员工，车身厂来自冲压一车间、冲压二车间、内饰一车间和仓储物流科共97名员工参与生产，启动防疫车辆及其相关物资生产准备。

　　东风集团一位不愿具名的高层向记者表示，目前集团按照“因地制宜，因企施策，机动灵活”的要求，位于湖北省外的东风日产、东风柳汽、东风鸿泰、东风小康、东风悦达起亚、东风英菲尼迪、东风本田发动机和东风南方实业等均已先后实现复工复产，湖北省内特别是位于武汉的神龙汽车等正统筹推进复工复产准备工作。

　　“我们现在推进复工复产工作，很多措施、想法都要建立在物流、人流畅通的基础上才能进一步考虑。”上述负责人告诉记者，现在能做到的就是先把整个东风公司体系内的链条尽量全部打通，通过管理能力等的提升让一些公司在复工之后就要快马加鞭，大干快上地把效率提高，同时不能出现疫情反复。

　　此外，位于黄冈武穴市的湖北祥云集团化工股份有限公司(以下简称“祥云股份”)也已实现复工复产。公司曾于1月31日下发《关于停产及延长春节假期的通知》，全力做好疫情防控工作。

　　祥云股份作为支农企业，属于湖北“停不得”的企业生产，符合第一批民生复产要求企业。据公司负责人介绍，公司于3月3日正式复工，目前只是第一批复工。在复工之前，按照相关政策要求由武穴疾控中心和山东疾控中心组成的六名医务人员对416名复工人员进行了核酸检测采样。

　　据黄冈市市场监督管理局牵头企业复工复产负责人陈建军介绍，截至3月4日，黄冈市有序复工复产市场主体888户，其中，疫情防控必需企业462户，公共事业必需企业10户，群众生活必需企业416户。

　　在企业复工复产过程中，员工返岗和物流保障是不容回避的两个关键问题。例如，华昌达智能装备集团股份有限公司董事长陈泽告诉记者，公司位于上海的工厂有15%左右的员工是年前返乡的湖北人，目前还不能及时返岗，虽然采取了线上办公等方式，但对于技术人员来说需要在设备前面才能更好地发挥作用；此外，公司位于湖北十堰生产工厂的产品也因物流受阻问题不能及时运出，“吉利集团订购的设备只能先放在厂区里，产品运输势必涉及到人员跨省流动，设备的安装调试也是公司技术人员进厂服务。”

　　《纪要》指出，要抓紧落实相关举措，确保鄂籍省内企业员工、外省返鄂企业员工以及滞留在鄂外省企业员工安全有序返岗；采取科学有效措施有序恢复交通，确保原材料运得进来、产品运得出去。

　　“复工复产，交通先行。要首先解决好返岗员工和原材料、产品的流动保障的准备工作，特别是涉及跨省的材料、产品流动的，要全力打通流通环节。”罗知建议，同时要邀请专家等制定全省厂区防疫、消毒等的总体方案和标准，推动此前下沉社区的公务员将工作重心从社区转移到厂区进行帮扶指导，防止因复工出现的疫情反弹风险。