原标题：把握三要素 推动农村经济

　　二百多年前，“创业”一词在法国诞生，一直以来很少被人们关注，近几十年里才真正将其作为一个重要的经济现象从理论层面进行深入探究。相较于城市创业，农村创业表现出规模小、分散化、涉农性强等特征。在乡村振兴战略背景下， 农村创业的形成是受创业决策影响和实施的各种要素及其相互作用的结果，笔者认为应把握好政策要素、环境要素和人才要素是推动农村经济的前提。

　　把握好政策要素。一个地区是否具备积极、浓厚的创业氛围，很大程度上取决于当地政府的政策导向。政策导向机制的形成需要当地政府主导推进，通过各项诸如创业项目补贴、降低税收、扩充企业融资渠道、引进专业技术人员、完善基础设施等优惠政策和政府行为，达到降低创业者的创业门槛，优化创业环境的目的。政策导向机制的形成有助于激发创业者的热情，提升创业者的信心，吸引更多的人加入到创业者的队伍中来，形成“大众创业、万众创新”的浪潮；同时伴随一系列优惠政策以及基础设施的完善，能够为创业者提供良好的外部环境。

　　把握好环境要素。实践表明，创业环境的优劣对一个地区创业整体形势和创业绩效起到了至关重要的作用，甚至是创业活动产生、发展、壮大的基础和前提。与城市创业不同的是，农村创业的外部环境更为贫弱，因此不仅要加大基础设施、公共服务和配套条件等硬件方面的投入力度，着力构建良好的创业硬环境，更重要的是，通过政策宣讲、正面引导、强化农村基础教育、宣介创业典型与经验、发展农村产业、强化市场和法制观念等方式，切实采取措施，有效营造优越的创业软环境。

　　把握好人才要素。人才是创业实施的主体，加强创业人才的培养是推动农村创业的客观要求。按照党的十九大相关要求，要进一步探索新形势下农业农村创新创业人才培养模式， 大力实施农村人才振兴工程和筑巢引凤工程，努力为农村创新创业营造一个“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创业”的制度环境和社会环境，围绕乡村振兴宏伟目标，培养一批有情怀、懂农业、想创业的新型“三农”人才。