原标题：一级响应为何调成二级响应? 广东省卫健委:不代表疫情拐点到来

　　24日下午，广东省政府新闻办举行疫情防控新闻发布会，通报广东省新冠肺炎疫情和防控工作情况，介绍广东省通信行业保障支持疫情防控和复工复产工作情况。省卫生健康委在会上，就当日上午广东将重大突发公共卫生事件由一级响应调整为二级响应，作了重点介绍。

　　超九成县区连续7天无新增确诊病例

　　省卫生健康委副主任陈祝生介绍，从24日上午9时开始，广东省新冠肺炎疫情防控应急响应级别由重大突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应。这是根据《中华人民共和国突发事件应对法》《广东省突发公共卫生事件应急预案》，结合广东省当前新冠肺炎疫情防控形势，经过科学研判、实事求是作出的调整。

　　陈祝生说，自新冠肺炎疫情发生以来，广东省迅速行动，及时启动一级响应，实行了最严格的“外防输入、内防扩散”工作举措，疫情防控取得了阶段性成效。一方面表现在，全省新冠肺炎报告新增病例数1月31日达到127例高峰后连续下降，近期已连续8天报告病例在10例以下。另一方面表现在，报告确诊病例的县域数逐步减少，91.4%的县(市、区)连续7天无新增确诊病例；63.3%的县(市、区)连续14天无新增确诊病例。再者，全国除湖北外其他省份每日新增确诊病例数已连续21日呈下降趋势。

　　疫情传播不确定性和风险性依然很大

　　陈祝生表示，在疫情防控基本面积极向好的情况下，也要清醒地认识到，当前正值统筹疫情防控与经济社会秩序恢复的关键时期，广东面临的疫情传播的不确定性和风险性依然很大。一是复工复产人员流动性加大。二是春节期间，大部分群众原本宅在家里，疫情主要以输入性和输入性相关联的家庭聚集性为主。复工复产后，有可能出现单位、工厂的聚集性病例，甚至可能出现局部暴发风险。

　　“调整响应级别，不代表疫情拐点的到来。我们必须清醒地看到，这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。”陈祝生说，当前疫情形势仍然严峻复杂，防控正处在最吃劲的关键阶段，必须毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作。

　　陈祝生介绍，响应级别调整的同时，省疫情防控指挥部印发了《广东省应对新型冠状病毒肺炎疫情分区分级防控工作指引(试行第二版)》。该指引明确，全省依据累计确诊病例数、14天内聚集性疫情发生情况、14天内新增确诊病例数等三个指标，以县(市、区)为单位划分高、中、低三个风险等级。2月23日省疫情防控指挥部对各县区进行初步评估，全省高风险区有4个县区，中风险区有45个县区，低风险区有77个县区。《指引》要求，各地市要每周进行动态评估，根据分级采取针对性、差异化的策略和措施。

　　据通信数据分析仍有千万人待返粤

　　省通信管理局局长苏少林介绍，电信数据资源可以为疫情防控提供及时、科学的数据支持。分析重点疫区进入广东的用户每天的流动情况，可为联防联控提供支撑。对节前出省和节后回流手机用户的漫游情况进行统计分析，可研判人员返粤动态，避免春运返程出现疫情二次扩散。

　　据统计分析，今年春节期间，出省用户3659万户，相对往年下降16%，减少709.1万户，截至2月23日，仍有约1000万人待返程，其中湖北(含武汉)约170万人。

　　此外，根据工信部部署，三家运营商为用户本人提供近14天到访地查询服务，可查询到具体地市，短信可作为本人行程证明使用，极大地方便了一线疫情防控工作。截至2月23日，广东三家运营商用户累计使用漫游地查询服务817.44万户，总查询次数1140.6万次，户均查询次数1.4次。

　　【释疑】

　　闭门居家是否要持续？

　　除上班外居家不出门

　　陈祝生说，每位公民都有疫情防控的责任。二级响应后，切不可掉以轻心，放松警惕，要继续保持自律，继续按照防控指引的要求，除上班外居家不出门，出门戴口罩，不串门不聚会，常通风勤洗手，如实报告个人健康状况，出现发热咳嗽等症状时及时就医。

　　他表示，会继续筑牢交通联合检疫、发热门诊筛查、重点人群管理疫情防控“三道防线”；牢牢抓住强化病例隔离治疗、流行病学调查、密切接触者隔离、大数据支撑服务“四个关键”，加强群防群控。

　　出行是否还需戴口罩？

　　继续按此前指引佩戴

　　陈祝生表示，事实上广东疫情输入的风险依然存在，随着生产生活的逐步恢复，小范围的聚会、交流也将不可避免，居民戴口罩的指引还是要按照前段时间提出来的做，乘坐公共交通工具，到人流密集的公共场所，到医疗机构诊疗时，都要佩戴口罩，交流时也尽可能保持一定距离。

　　外地返粤要注意哪些？

　　抵粤后需继续做好登记

　　陈祝生说，尽管疫情响应级别有调整，但即使是低风险地区，仍还承担着“外防输入”的任务，所以全省各地还要落实对来自疫情重点地区人员的管理，建议打算从湖北来广东的人员暂缓来粤，建议所有来粤人员抵粤后到其社区居委登记或用粤康码登记。

　　社区居委将联合有关部门依法有序对疫情高发地来粤人员进行健康管理，相关人员要按规定接受居家或集中隔离14天医学观察，其间不得外出，不得组织参与聚餐、聚会。出现发热等不适症状的送就近发热门诊或定点医疗机构排查治疗。14天隔离期满后，方可复工。

　　【羊晚政见·战疫观】

　　调整应急响应级别后公众千万不能掉以轻心！

　　24日上午，广东省卫生健康委发布信息：省新冠肺炎防控领导小组(指挥部)决定，自2月24日9时起，将广东省新冠肺炎疫情防控应急响应级别由省重大突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应。

　　记者梳理发现，从全国范围看，截至目前，除广东外已有甘肃、辽宁、山西、贵州、云南等省份调整了应急响应级别。甘肃、辽宁、贵州、云南已由一级应急响应调整为省级三级应急响应。山西由一级调整为二级。

　　那么，广东省新冠肺炎疫情防控应急响应级别由省重大突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应，意味着什么？

　　第一，意味着疫情形势好转，“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的措施效果进一步显现。统计数据显示，从2月16日开始至2月23日，广东单日新增新冠肺炎确诊病例数据一直保持在个位数“低位”徘徊。

　　尽管如此，2月23日下午4时，广东省政府新闻办举办新闻发布会，广东省卫生健康委二级巡视员纪乐勤通报全省疫情防控情况时表示，从疫情数据来看，新增确诊病例数在下降，广东也正在推行分区分级差异化的防控策略，统筹疫情防控与经济社会秩序恢复，部分企业正在科学有序复工复产。但她提醒，疫情发展拐点尚未到来，公众千万不能掉以轻心，切勿放松警惕。

　　第二，一级响应调整为二级响应，不仅仅是字面上的由“特别重大突发公共卫生事件”到“重大突发公共卫生事件”的变化，相应的应对方式也有变化。

　　根据《广东省突发公共卫生事件应急预案》，按照突发公共卫生事件的影响范围、危害程度等，突发公共卫生事件应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级。其中“Ⅰ级响应”是指“发生特别重大突发公共卫生事件，省指挥部根据国务院的决策部署和统一指挥，组织协调本行政区域内应急处置工作”。

　　而“Ⅱ级响应”是指“发生重大突发公共卫生事件，省指挥部立即组织指挥部成员和专家进行分析研判，对突发公共卫生事件影响及其发展趋势进行综合评估，由省人民政府决定启动Ⅱ级应急响应，并向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。省指挥部立即派出工作组赶赴事发地开展应急处置工作，并将有关情况迅速报告国务院及其有关部门。事发地各级人民政府按照省指挥部的统一部署，组织协调本级突发公共卫生事件应急指挥机构及其有关成员单位全力开展应急处置。”