原标题：应将促进企业平稳复工复产列为当下工作的重中之重

　　近期，北京部分街道早晚高峰出现了“久违”的堵车现象。与平日不同的是，此时的堵车并不会遭人反感，反而略带欣慰，因为这代表的是有越来越多的单位和公司正式复工。一个人的支出是另一个人的收入，复工复产企业数量的增加不仅意味着职工和企业的正常收入可得到保证，更意味着社会各项经济活动和秩序重回正常轨道。

　　事实上，国家层面自春节后就对复工复产高度重视，政治局常务委员会、国务院常务会议多次强调要在做好防控工作的前提下，分类有序推动企业复工复产。

　　但从各地当前的实际执行效果看，情况并不十分乐观。观察2月至今各大城市的地铁客流量、交通拥堵指数、电力企业发电量等数据综合分析，当前全国各地复工率较正常水平仍有40%左右差距，仅医疗卫生、粮食生产加工和互联网企业复工率较高，其他工业、建筑业、餐饮住宿业、轻工业等劳动密集型企业复工率普遍不高。这点也反映在节后返程务工客流数据上，交通运输部公布的数据显示，截至2月14日，节后全国共发送旅客2.83亿人次，同比下降超过80%，仅为往年春运客流的1/6左右。

　　究其原因，主要还是多地对防疫工作尚处于高度紧张状态，还未能有效平衡好防疫工作和经济发展之间的关系，一些非重点防疫区域当前仍采取封路、封村等过于严厉的措施，极大地限制了企业正常生产经营所需的人员流动和物资流动。人员流动的减少使重大项目、工业企业普遍面临劳动力紧缺问题，物资流动的限制则使工业企业、养殖户等面临上游原材料不足问题。此外，一些地区还制定了复杂的、需要多部门盖章签字的企业复工复产流程和手续。近期媒体就披露了某地区企业复工复产不仅要填写申请表并制定多份预案，申请表甚至还需要属地政府、属地应急管理部门、生态环境部门、卫生部门等多个部门盖章同意，企业对此笑称“填表填到眼发花，签字签到手发软”。某些工业园区需复工复产企业必须配备防护服和红外线测温仪，可这些商品当下都是紧缺商品，企业难以采购，谈何复工。这些措施表面上虽有益于防疫，但大幅增加了企业复工复产的难度，还有悖于近年来优化营商环境的服务理念，更不利于正常经济秩序的快速恢复。

　　当前，应当充分认识到，在有效控制疫情的前提下，尽量给企业复工复产创造有利条件、促进企业平稳复工复产应放在各地各项工作之首。原因在于，企业尽快复工复产所影响的已不单单是一个企业或者一个行业的短期盈利，更影响的是一个地区的经济甚至未来我国经济的整体走势。自从2001年我国加入世界贸易组织以来，我国已全面融入全球制造业产业链体系，并已建立起全球最完备的工业产业链配套体系以及完备的基础设施，已成为全球制造业产业链的重要一环。但若此次停工停产时间过长短期会影响到一些出口订单的交付，长期则会让一些跨国企业不得不加速在其他新兴国家产业布局的速度，进而威胁到我国制造业在全球的地位，这点从近期全球资本市场波澜不惊的表现已能看出些许端倪，因而当下务必引起高度重视。此外，尽早推动企业复工复产对保证物价平稳也具有重要推动作用，当前CPI仍处于上行周期的一个重要原因是各类居民生活消费品供应不充足，短期与需求形成错配。

　　国家相关主管部门此前已正式做出回应，2月11日，国家发改委社会发展司司长欧晓理就明确表示，将严格制止以审批等简单粗暴方式限制企业复工复产的做法。一些服务理念较强的地方政府也已着手推出系列财税优惠政策和简化审批措施支持企业复工复产。比如浙江杭州就定制了系列“务工人员返程专列”，帮助外地籍务工人员返回杭州复工，嘉兴政府与企业一起掏腰包包机接外地员工复工，义乌对企业复工人员车票费用提供全额或减半补贴，湖州更是大手笔地设立不少于1亿元的企业复工复产补助奖励资金；比如深圳福田、江西、中山等地将企业、建设项目复工复产的批准改为了备案或报备制，大幅减少企业复工难度；再比如济南推出企业复工复产人员管理系统，用科技手段最大限度减少企业复工流程等等。

　　对这些地方政府而言，短期尽快复工复产虽然会存在一定人员聚集风险，但早复工一天就会给当地企业少一天的经营压力，也会给当地经济增速和财政收入多一份保障。这些地方政府的服务意识和效率未来也会被企业家和投资者所铭记，这些地区经济韧性也会较其他地区更强，这也是我国经济长期稳中向好的根基所在；与此相对应，对那些即使区域内疫情不严重但仍对复工复产企业人为增加障碍、不提供各项简化措施、采取一刀切式的封路和封村行为的地区而言，其经济秩序恢复的速度可以预见也会非常缓慢，其营商环境也注定不会好，区域内相关企业未来继续在此地经营和加大投资的信心也会因此备受打击。

　　综上，当前虽然各地陆续进入了复工复产周期，但实际复工复产企业数量较预期仍有一定差距，其中原因主要是一些地方未平衡好防疫和复工复产关系，即使疫情不严重也还是制定了复杂的复工复产流程，这不仅对优化当地营商环境不利，更对维护我国制造业在全球产业链条上的地位十分不利。一些地方政府已率先行动推动当地企业平稳复工，其他地区也应及时跟进，将促进企业平稳复工复产列为当下头等大事，如此才能保证我国经济的长期稳中向好。