原标题：金融助力中小微企业 应对疫情冲击

　　尽快控制新型冠状病毒感染肺炎疫情蔓延是当前中央和地方工作的重中之重。其中，帮助中小微企业渡过难关成为焦点。

　　2月3日召开的中共中央政治局常务委员会会议强调，要在做好防控工作的前提下，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产，加大金融支持力度，加大企业复产用工保障力度，用好用足援企稳岗政策，加大新投资项目开工力度，积极推进在建项目。

　　帮助中小微企业应对疫情冲击是关键

　　目前，疫情对就业容量大的第三产业、中小微企业和劳动密集型产业的影响首当其冲。

　　尤其是，为了防控疫情，目前已有湖南、上海、广东、山东、北京、浙江、湖北、江苏、河北、福建、天津等多个省市延迟企业复工。延迟复工让本来就面临生产经营困难的中小微企业更是雪上加霜，因为每停工一天就意味着企业要承担包括房租、工资、各种费用摊销等在内的多种经济损失。

　　作为金融体系中坚力量的银行业金融机构，早在疫情发展初期就已开始优化服务。继1月26日中国银保监会出台政策后，2月1日央行等五部委又联合发文，要求对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业，特别是小微企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。

　　不少地方也出台政策支持受疫情影响生产经营遇到困难的中小微企业，比如“北京19条”“苏州10条”“海口15条”“厦门7条”等。

　　国务院发展研究中心金融研究所副所长、研究员陈道富在接受中国经济时报记者采访时表示，对于中小微企业而言，这些举措可以稳定预期，尽可能避免疫情及其防控给金融服务带来的不利影响，并通过灵活的金融服务提供方式和差异化优惠金融服务，保障和支持参与疫情防控、受疫情影响的中小微企业渡过难关。具体而言，一是有助于稳定市场预期，避免市场因流动性、金融服务可能受疫情影响产生的恐慌，有利于保证金融基础设施的安全、稳定、高效。二是针对疫情以及防控疫情带来的冲击进行相应调整，避免中小微企业的金融服务受此事件影响产生技术性困难。三是更为灵活地为受疫情影响、支持防控工作的个人、中小微企业提供日常金融服务、各类信贷支持和差异化优惠的金融服务。

　　金融支持中小微企业体现在三方面

　　陈道富认为，金融机构在特殊时期对中小微企业的支持，应主要集中在“可得”“高效”和“灵活”三个方面。

　　陈道富表示，要让中小微企业在特殊时期仍“能”获得必要的金融服务和金融资源，特别是国家的各项补贴、减免和支付能及时到账落实，防控疫情的相关金融服务，应通过各种绿色通道实现高效可得。此外，还需要超越单个企业，在多个企业之间灵活配置资源，实现现有资源的有效配置，减少亏损。

　　保证中小微企业能尽早和灵活开工，金融服务要能适应在严格按照疫情防控要求前提下，企业根据生产特点灵活多样开展生产服务活动。及时针对疫情以及疫情防控要求带来的企业运行特点和个人生活方式改变，多个部门统筹协调，及时调整常态下的管理规定和技术参数，减少临时调整可能带来的混乱。同时，金融对中小微企业的帮助，还应基于政府各项短期和财政性支持政策和市场化原则基础上。

　　中国社会科学院经济研究所宏观经济学研究室副主任汤铎铎在接受中国经济时报记者采访时认为，加强小微企业的金融支持力度是降低疫情对经济冲击的有效手段。与“非典”时期相比，我国第三产业的增长贡献率上升了20个百分点，达到59.4%，其中就包含大量小微企业。帮助这些小微企业渡过难关，既能降低疫情的直接冲击，也有利于疫后的经济恢复。

　　汤铎铎指出，此次疫情为降低社会融资成本，缓解中小企业融资难、融资贵提供了契机。降低社会融资成本是稳定宏观杠杆率的最佳手段。这一方面可以促进经济增长，做大分母，另一方面可以降低债务利息支付，减小分子，可谓一箭双雕。相关政府机构应该以此为契机，进一步提升中小企业和小微企业的融资优先级别，鼓励和逼迫商业银行改变粗放型经营模式，加强成本控制，调整经营结构，逐步腾出被长期低效项目和“僵尸企业”占用的资金。

　　疫情防控，保险业大有作为

　　2月3日，中国银保监会财险部、人身险部及中介部分别下发通知，要求向各保险公司、保险专业中介机构做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控保险服务。

　　中国保险行业协会党委书记、会长邢炜近日透露，新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生后，保险业结合自身优势，免费提供大量的专属保险保障，主要包含身故、医疗和意外等保障。具体来看，财险公司方面，涵盖特设查勘理赔应急通道、降低小额案件的单证索赔要求等内容。人身险公司方面，包括取消药品限制、取消诊疗项目限制、取消定点医院限制、取消等待期限制、取消免赔额等。

　　国务院发展研究中心金融研究所保险研究室副主任朱俊生在接受中国经济时报记者采访时表示，保险的核心功能是保障，在重大灾难面前保险业通过赔付增强了被保险人及其家庭应对风险的能力，彰显了行业的核心价值。目前，商业健康保险与寿险已经发挥了一定的保障功能。一些公司通过扩展责任等方式推出新产品，有助于满足对疫情的保险需求，为有可能感染的患者及其家庭提供保障，减轻疫情给民众带来的焦虑、不安全感与恐惧。

　　当前，受疫情防控形势较为严峻、企业仍未复工影响，部分企业特别是中小微企业资金链紧张，甚至存在资金链断裂风险。朱俊生建议，一是要发展具有融资增信功能的信用保险和贷款保证保险业务，回应当下小微企业最大的融资诉求。二是要为企业财产和责任风险提供保险保障，即开发符合小微企业风险需求的保险产品，提供个性化和定制化产品服务，为小微企业提供必要的风险保障。三是要创新资金运用方式，为小微企业发展提供多渠道、多形式的资金支持。