原标题：全链条着眼，推进汽车流通新发展

　　已经连续增长28年的中国汽车市场在2017年达到2887.9万辆新车销量的峰值后出现拐点。2018年新车销量为2801.1万辆，同比下降2.8%，2019年延续了下行态势。

　　在2019年12月30日举行的2019年全国商务工作会议系列吹风会上，商务部市场建设司副司长胡剑萍介绍道，2019年1-11月，我国新车销量2311万辆，同比下降9.1%，预计全年将达2600万辆，同比下降7%~8%。

　　谈及汽车市场的低迷，胡剑萍认为，这主要是受宏观经济下行压力加大、居民消费信心不足、汽车保有量持续增长等带来的资源环境约束增强以及汽车消费理念变化等多重因素的叠加影响。“中国汽车快速普及的阶段已经基本结束，汽车市场正由增量市场向存量市场转变。”

　　但胡剑萍指出，在下行态势中也要看到中国汽车市场已经具备实现高质量发展的基础和条件。目前中国的汽车保有量预计将达2.6亿辆，仅次于美国，名列第二，中国汽车的销量也已连续10年稳居全世界第一。特别值得关注的是，2019年豪华品牌汽车的销量逆势上涨。据汽车流通协会发布的数据，1-11月豪华品牌汽车的销量是282.5万辆，增长了15%。

　　此外，从汽车的消费带动作用来看，如果按照每家汽车每年行驶8000公里的保守估算，仅汽柴油、保险、维修、保养几项合计，就可带动2.5万亿元的消费总量。因此，无论是新车、二手车还是汽车后市场，都有巨大的发展空间和现实的增长需求。

　　对此，胡剑萍在吹风会上表示，下一步商务部将从汽车流通全链条着眼，积极推进汽车流通改革，推动汽车市场加快实现高质量发展，促进汽车消费优化升级，形成强大的国内市场。

　　在新车方面，将继续推动完善汽车使用政策，改善汽车消费环境，根据2019年8月国务院办公厅印发的《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，要求实施汽车限购的地区逐步放宽或取消限购，广州、深圳2019-2020年已经增加了近20万个摇号指标，贵阳市取消了限购措施，海南优化了限购措施，辽宁等地组织行业协会开展了汽车下乡促销活动，这些举措释放了汽车消费潜力，也更好地满足了居民的出行需求。

　　在二手车方面，将抓紧修订《二手车流通管理办法》，以此促进二手车行业的规范发展，保护消费者的合法权益，同时也严防二手车限迁政策的回潮来促进二手车市场发育。

　　在报废机动车方面，将继续贯彻落实好《报废机动车管理办法》及配套标准，抓紧出台配套规章《报废机动车回收管理办法实施细则》，明确回收拆解企业资质认定条件、计划申请和审核程序，以此来促进行业的健康发展。

　　在汽车后市场方面，将积极研究促进汽车改装、赛事、文化、旅游等方面的发展政策措施，深挖汽车后市场潜力，实现新的消费增长。