原标题：创新监管方式守护 “舌尖上的安全”

　　2019年，鄂尔多斯市市场监督管理局认真贯彻落实上级部门的决策部署，严把“从农田到餐桌”的每一道关口，以党政同责、提档升级、精准治理、科学管理、风险管控为抓手，守护“舌尖上的安全”。截至目前，鄂尔多斯市现有食品生产经营户34014家，其中食品生产企业218家，食品生产加工小作坊1406家，食品流通经营户17177家，餐饮服务单位15213家。

　　一是落实党政同责，将食品安全作为“一把手”工程推动。鄂尔多斯市委政府实行食品安全常委分工负责制，将食品安全作为重要的民生工程；通过“以奖代补”，对建成达标的旗区食品检验中心、基层标准化监管所、标准化快检室，分别奖励100万元、20万元和10万元；出台《建设“食品药品安全放心鄂尔多斯工程”三年行动方案》，计划在三年内投入1.6亿元。二是提档升级，因地制宜提升食品生产加工小作坊建设管理。构建“旗区——乡镇——社区村”三级食品加工小作坊园区生产供应体系，打通食品安全监管便民利民“最后一公里”；通过打击“一非两黑”(非法生产经营、黑窝点、黑作坊)，建设“明厂亮档”，实施风险等级评定，推行风险管控，统一食品生产加工小作坊信息公示，引入“舌尖720智慧管理信息平台”，建立小作坊食品二维码追溯体系等方式，促进食品生产加工小作坊提档升级。三是精准治理，提升流通领域食品安全。鄂尔多斯市推广“放心肉菜示范超市”建设，在农村牧区实行1234监管办法(即落实一票通；公开经营者基本信息和信用等级评定信息；实行培训、承诺、退市台账三个统一；健全监管、主体、索证、索票四个档案)，在东胜区、伊金霍洛旗推进建设“食品总仓”，探索食材集中供应、统一配送、方便群众的安全保障服务模式。四是科学管理，实施餐饮质量安全提升行动。餐饮服务单位推行先进管理模式，全市学校幼儿园食堂实现智慧监管全覆盖。在农村牧区严格实行5桌以上集体聚餐申报备案制度，在流动餐车安装GPS定位及视频监控，做到实时监管。截至目前，“明厨亮灶”率达到97.02%，服务量化分级率达到97.15%。五是推动风险管控，从源头上防范化解风险。率先在全区建立起涵盖2161户重点企业、5193个风险点(其中食品领域1626个风险点)，明确300项重点任务的管控清单和配套的《鄂尔多斯市市场监管重点领域风险点管控手册》《鄂尔多斯市市场监管重点领域风险点管控工作指南》和《餐饮业风险点识别指南》，还制定了《从业人员行为规范风险点识别指南》，从生产工艺、设施设备、内部管理、人员行为等方面查找风险点，实现对风险点的超前监管、源头预控，并形成持续更新、常态化推进工作机制，有效增强食品安全防范治理能力；在所有的市场主体、各级组织领导干部和工作人员中形成自上而下、一级抓一级、层层抓落实的完整责任链条，实现风险“无缝隙”防范与控制；将监管任务层层分解落实，将风险点管控、安全隐患整改工作纳入基层“网格化”监管内容，具体落到每一名监管人员身上。同时建立“五位一体”工作机制和“三级评价”评估机制，目前，已开展3次自评、3次初评、1次复评，整改率90%以上。

　　鄂尔多斯市市场监督管理局将进一步树牢责任意识、完善责任制度、强化责任落实，构建“从农田到餐桌”的全产业链监管模式，推进形成食品安全法治德治自治合力，持续提升食品安全治理水平，抓好食品安全保障工作。