原标题：保供稳价要求下，猪价能否回到前高？

　　最近，为了恢复生猪生产，多部门联合发文利好养殖。

　　12月19号，农业农村部宣布暂停执行关于兴办动物饲养场、养殖小区、动物隔离场所、动物屠宰加工场所以及动物和动物产品无害化处理场所的选址距离规定。

　　在同一天，自然资源部发文明确设施农业可以使用一般耕地，不需落实占补平衡。此外，允许包括生猪养殖在内的养殖设施建设多层建筑。

　　12月12日，生态环境部又与农业农村部联合印发了《关于进一步做好当前生猪规模养殖环评管理相关工作的通知》，里面提到超过96%的生猪养殖项目(年出产量5000头以下的生猪养殖项目)在线填写环境影响登记表备案，无需办理环评审批。

　　这些政策发布在行业内引起较为广泛的关注，生猪价格也随即紧跟其后，最近呈现稳中偏弱的局面。而后市生猪圈内市场走向如何，笔者对此进行如下分析：

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　　供应面

　　在前期多重政策利好养猪的情况下，在产能恢复方面呈现积极的效果：

　　一是生猪存栏首次探底回升，11月份生猪存栏环比增长2%，这是自去年11月份以来首次回升，能繁母猪存栏环比增长4%，已连续两个月回升，生猪存栏和能繁母猪存栏这两个重要生产指标双双止降回升。从不同区域看，有18个省份生猪存栏环比增长，比上个月增加了6个省份；有22个省份能繁母猪存栏环比增长，比上个月增加了5个。

　　二是规模养殖场生产恢复势头更加强劲。11月份全国年出栏5000头以上规模养猪场的生猪和能繁母猪存栏环比增幅分别为1.9%和6.1%，比10月份扩大了1.4个百分点，已连续三个月环比增长。

　　三是猪饲料产销量持续增长。据对全国饲料生产企业全覆盖监测，11月份猪饲料产量环比增长6.9%。猪饲料是生猪养殖的物质基础，猪饲料产量连续三个月环比增长，也反映出全国生猪生产恢复的好势头。

　　四是后备母猪销量回升。据对重点种猪企业跟踪检测，11月份二元后备母猪销量环比增长了25.9%，同比增长了135%，这表明养殖场户补栏增养信心进一步增强。

　　因从能繁母猪配种到商品猪销售大约需要12个月的时间，也就是说，正常情况下，到明年二季度仔猪整体供应量会逐月上升，而要到明年10月份之后，商品猪供给将会逐渐恢复。

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　　冻肉

　　在投放方面，为了稳定双节前市场猪肉供应，本月共计投放12万吨储备冻肉。

　　在进口方面，根据海关总署近日公布的数据来看，今年1至11月，我国进口肉类(含肝、肾、蹄等)548.5万吨，累计同比增长42%。11月我国进口肉类(含肝、肾、蹄等)64.4万吨、同比增长82%，其中进口猪肉23万吨、同比增长151.2%。而且在最近，国务院关税税则委员会办公室发布消息称，猪肉进口税在2020年1月1日起，降低4个百分点，预计接下来，进口力度将会加大。

　　库存方面：1)地方储备：根据中央冻猪肉储备调控政策，大中城市地方猪肉储备规模要不低于当地居民10天消费量，其它城市不低于居民7天消费量。根据国务院规定，每人每天消费0.1公斤。2018年底我国人口总数为139538万人，其中城镇人口为83137万人，假设地方猪肉储备量均达到中央储备标准，则总量或在58.20-83.14万吨之间。2)中央储备：2019年中央三次启动冻猪肉收储工作，共计收储计划为30万吨，但根据消息称，三次收储均出现了一定程度的流拍现象。因今年生猪缺口较大，预计整体收储情况难以达标，实际储备规模或小于以上数字，但此前有政府部门称，我国冻肉库存颇为充足，在供给极度紧张时，可对肉价起到一定的平抑作用。

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　　屠宰量

　　从全国范围看，3季度白条成交逐月下降，9月国内主要批发市场白条交易量为47678吨，环比8月跌16%。从北京新发地市场动态情况来看，11月以来，周内白条猪日均上市量较10月末有所上升。截至11月22日当周，白条猪日均上市量为1313.14头，较前一周的1351.29头减少了2.82%；较上月同期的1449.86头减少了9.43；较去年同期的2239.57头下降了41.37%。

　　据新发地市场方面介绍，10月下旬，市场上销售的白条猪单重普遍在90-130公斤/头，也有单重达到150-160公斤/头的白条。这种超大体型的肥猪，市场上销售困难，常常被迫返厂。11月份以后，市场上销售的白条猪单重仍然集中在90-130公斤/头，但是过大的白条猪已经不常见了。市场上难以看到单重超过130公斤/头的白条猪，不等于养殖场或者二次育肥的养殖场没有超大体型的毛猪，只不过北京的屠宰厂不再收购超大体型的白条猪。所以，近期二次育肥的养猪场面临较大的销售压力，也对猪价上涨形成打压的态势。

　　较长一段时间以来，新发地市场白条猪的日均上市量同比下降的幅度一直介乎于30-40%之间，说明毛猪的产能仍然比较低下，供给仍然不足。在这种情况下，肉价继续下降的空间也是有限的。

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　　综合分析

　　目前，距离春节还有一个月时间，政府高度重视保供稳价工作。数据显示，生猪产能恢复已初见端倪，政府在加大进口的同时不定期投放储备肉，牛羊肉、禽类等替代品产量同比也出现明显增长，利于缓解节假日期间供应过于紧张的局面。

　　年末，是猪肉尤其是鲜销的消费旺季，终端消费将大幅增加，短期内供应缺口难平，或令猪价回调之后仍有上升空间。不过，在多方努力保供给的情况下，猪价后市上涨空间或有限，能否超越前期高点，有待观望。

　　注：以上为笔者观点，仅供参考。