原标题：深圳查处业主集体涨价具警示意义

　　针对深圳福海街道中粮凤凰里花苑小区个别业主的集体涨价言论，深圳市宝安区住房和城乡建设局日前发布官方通报，要求暂停办理该小区二手房网签手续。

　　据媒体报道，深圳此次兴起的二手房业主“抱团”抬价已从最初的南山区个别楼盘，逐渐蔓延至福田、龙岗、龙华等多个区域的多个楼盘，且有的挂牌价一个月暴涨三四成。对此，有人说，根据《物权法》规定，所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。只有开发商、中介及从业人员等经营者集体上涨房价，才违反现行法规。换句话说，眼下查处业主集体涨房价缺乏法律依据。再者，去年四五月，杭州、南京等地已发生类似现象，相关业主未受查处。

　　在笔者看来，正是在这种情况下，深圳亮出五条处理措施，一旦实施，可谓开创处罚业主集体涨价先河。目前，深圳等城市已进入楼市存量市场，即二手房交易比例越来越大。某些业主为实现利益最大化而集体涨价，对购房者利益和市场稳定都造成损害。尤其宝安区业主将集体涨价冠以“打响资产保卫第一枪”之名。言下之意，房价非但不能下降，还希望大涨。而站在落实中央“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”精神，以及维护市场秩序的角度，宝安区住建局此次查处业主集体上涨房价具有警示意义，表明不会放任不管，以防对当地市场健康发展产生不良社会影响。

　　不过，根据《行政处罚法》第三条规定，对公民违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚。但该法同时规定，没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。由此，宝安区住建局提出的处理措施难免引起争议。那么，该如何合理合法地约束业主行为？笔者认为应尽快完善相关法规，为约束业主不良行为提供法律依据。约束的手段，既可包括行政处罚措施，也可通过征收资本利得税、空置税来实现。

　　当然，宝安区提出的处理措施中有些值得肯定，如严禁中介参与恶意炒作房价，违者将被暂停网签权限，并列入行业诚信黑名单。因为业主集体涨价的背后，很可能有某些中介的“黑手”。目前查处中介违规有法律依据，舆论也无异议。又如官方通报显示，中粮凤凰里花苑小区今年1—11月成交均价47666.4元/平方米，年内宝安区批准预现售商品房项目25个，新增商品房供应12361套，共计130万余平方米，市场供应充足。此举解决信息不对称，也会对业主集体涨价起到遏制作用。