原标题：恢复生猪产能须盯紧疫病防控

　　现在，“二师兄”成为市场热门话题。

　　自从今年上半年生猪价格开始上涨，至今还保持这一势态，并且成为近几个月cpi上涨的主要推手。

　　不过，随着国务院及相关部门和各地一系列恢复生猪产能举措密集出台，生猪产能恢复正在走上正常轨道，生猪保供应、稳价格基本平稳。当然，生猪恢复产能不是工业流水线作业，需要时间过程。按农业农村部预计，明年底能恢复正常产能的80%。因此，总体看，目前的生猪供应和价格状态还将维持一段时间。

　　从眼前社会关注点看，大多集中在“价格”和“复产”两大问题上。各地既要稳价格，也要恢复产能保供应。

　　那么，作为产业发展，关注生猪问题，重点到底在哪里？是价格问题、产能问题、产业链问题，还是疫病监控体系问题？当然，这里每个问题都必须关注，但一个产业的健康长远发展，必须抓住“牛鼻子”问题，其他问题才更好解决。

　　从我国生猪业来看，关键问题在于疫病防控和质量监控体系。为什么？

　　先看价格问题。这轮价格上涨，总体上是由于猪周期到了上升通道，恰在这一阶段遇上非洲猪瘟，引发较大量扑杀，加上一些片面、过头的限养退出措施，几方面因素碰头，养殖户减少，最终形成出栏生猪减少，销售价格上扬。

　　从猪市来看，涨一涨、跌一跌，已是多年来的习惯节奏。不独猪价，其他农产品尤其是鲜活农产品，涨涨跌跌已成常态，消费者也已适应。猪价虽然涨了，到底贵还是不贵？一些舆论总是习惯性地找几个大妈大爷来问价，这种情况几十年来都是如此，肯定是涨了，肉价比金价啦。但说归说，真正贵到啥程度呢，通常该吃的还是吃，或者少吃一点，平时买二斤的，现在买一斤，年轻人在熟食摊基本买了就走，不问价。

　　也就是说，涨价带来销量减少，但并没有引发“肉价恐慌”。猪价上涨，受影响的主要是三个环节：消费者、生猪产业、消费价格。从消费者来看，过快过高的上涨对中低收入会有影响，减少消费，但随着各地“减震”措施出台，影响并没有舆论中这么大。从生猪产业看，上涨会刺激养殖，但一直涨下去会抑制消费，反过来伤害产业，市场将自动作出反应。所以，影响最大的，是cpi统计。因为猪价上涨会影响物价稳定，所以价格要保持基本稳定。

　　稳价格先要看清楚价格背后的因素。这就涉及猪价背后的重要因素——规模化养殖问题。生猪产业的很多问题，从结构上看，都是因为规模化不足造成的。比如，难以根本解决的“猪周期”难题，就是因为规模化养殖不足，不能适应市场供求变化；比如，在“环保风暴”中被“一刀切”禁养、关闭的养猪场，根本原因也是规模不足，没有能力提升环保品质而被“框定”，因为具有一定规模的养殖场通常也有能力达到环保要求。

　　生猪规模化养殖有多种形式。目前，我国主要是两种形式，一是大资本进入，从繁殖、养殖到屠宰加工销售一条龙，二是龙头企业带领养殖户的规模化形式。这两种形式，从市场来看没有优劣之分，就看谁更能适应市场。如果有所谓优劣，从经历来看更多取决于政策偏好。政策稳定，一个方向，定标准、定条件，满足标准就能自主发展，不论是大资本自养还是龙头企业带领农户养殖，都能在市场中找到定位和出路。如果政策变化无常，今天禁养明天放养，任何市场主体都不敢大胆投入，有品质的规模化就难以形成。

　　这就是说，生猪规模化的问题，是市场自身可以解决的问题，政府只要有稳定统一、公开公平的政策就行。那么，既然市场能解决规模化问题，为什么规模化问题一直成问题呢？

　　这就是我国生猪产业健康长远发展的一个核心问题、“牛鼻子”问题：疫病防治和质量管控问题。

　　疫病，是所有养殖户心头挥之不去的“梗”，无论大户还是小户，一旦遭遇疫病打击，阴影面积将难以去除。这一轮生猪行情，很大程度上与非洲猪瘟突然发生有关，发生疫病的猪场不明原因，没有疫情的猪场胆战心惊，而且至今没有疫苗成功问世。这对任何市场主体都是难以承受的“心理恐惧”和现实压力。过去规模小、流通阻隔，影响尚能控制。现在，规模越大越担心，一旦发生疫情问题、质量问题就是毁灭性打击。而且，疫病问题是市场主体难以自己解决的事情，必须依靠政府建立防疫队伍、加强检验检疫和疫苗研发。

　　所以，解决生猪问题，既要对当前的猪价上涨合理调控，更要借此对生猪产业有长远认识。市场能解决的就交给市场，该政府做的就坚决做到位。从政策举措来看，主在于保持稳定清晰的政策方向，给生产者稳定的预期，以此建立稳定的生产秩序；重在建立疫病监控防治体系和品质管理长效机制，建设有效的疫苗研发和基层防疫队伍，因为这是市场主体难以单独做到或者做不好的事情，只有政府才有能力做到，也应该去做。这样才有助于形成“现代化的养殖、流通、防疫体系”，让市场主体放心投入、放心发展。