原标题：政企联动，强力奠基“和谐苏州”

　　今天下午，苏州将召开深化和谐劳动关系创建工作推进会，全面部署推进劳动关系和谐创建各项重点工作，助力苏州打造新时代共建共治共享和谐劳动关系新格局。

　　劳动关系是否和谐事关职工和企业的切身利益，是经济民生大课题。近年来，苏州建立健全劳动关系和谐企业联合激励机制，引导和鼓励广大企业参与创建和谐劳动关系，通过政企联动，为苏州经济发展、社会和谐写下生动注脚。

　　突出正向激励，

　　为和谐关系创建做出制度安排

　　“和谐劳动关系，一头连着企业，一头连着职工，是企业发展的基石。”中亿丰建设集团股份有限公司人力资源中心总监谢寒说，中亿丰的高质量发展，正是得益于持续构建和谐稳定的劳动关系。今年，中亿丰还获评省优秀劳动关系和谐企业。

　　作为地方建筑行业龙头企业，中亿丰拥有2700多名员工。在依法依规用工基础上，公司每年根据CPI和市场工资水平，上调薪资10%，解决员工最关心的利益问题。此外，中亿丰还把“和合文化”作为构建和谐劳动关系的纽带，将员工关怀落到实处，用文化留人、感情留人，公司年离职率稳定在3%以内。

　　“作为全国工业发达城市，苏州拥有各类市场主体170多万户，从业人员近700万，庞大的经济体量，决定了劳动关系协调任务艰巨。”苏州市人社局劳动关系与监察处处长陈建明说。早在2006年，苏州便启动和谐劳动关系创建工作，也是国内较早开展该项工作的城市之一。去年9月，苏州又率先在全国出台《关于对劳动关系和谐企业给予正向激励的意见》，对被评估认定为“劳动关系和谐企业”的，进行优化行政监管安排、降低企业用工成本、评先评优等激励，带动了上万家已建制企业加入和谐创建行列。

　　政策激励下，企业参与和谐创建的积极性被调动起来。截至目前，苏州符合劳动关系和谐标准的企业数，已经占到单独已建工会且正常经营企业数的近40%。

　　全面精准测评，

　　为企业定制问题解决方案

　　日前，苏州市劳动关系和谐企业培育指导工作站专家组走访了老字号企业元大昌。听闻工作站专家能够培育、指导老字号企业构建规范有序、和谐稳定的劳动关系，元大昌负责人卞克亚很是高兴。“我们准备全员出动，学习先进用人理念和商业模式，为老字号传承保护与创新发展献力。”卞克亚表示，公司接下来还将申报创建劳动关系和谐企业。

　　从企业实际需求出发，依托苏州老字号协会设立的劳动关系和谐企业创建培育指导工作站，是破解老字号企业用人观念旧、模式老、易产生劳资纠纷等问题的创新举措。苏州市人社局劳动关系与监察处副处长张鑫介绍，工作站专家来自市人社局、总工会、工商联等单位，通过现场协调、定期培训、平台咨询等方式，为会员单位提供政策宣传、辅导培训、创建培育和矛盾调处等内容。

　　对申报创建劳动关系和谐企业进行测评，是和谐建设的关键环节。张鑫表示，在此过程中，政府部门不能既当“运动员”，又当“裁判员”。为此，苏州引进第三方评估机构，深入企业对台账、征信、环境等进行科学、专业评判，还随机组织员工，通过问卷考察企业劳动运营情况，提升评估及复评工作“含金量”。

　　作为人社部深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点之一，苏州工业园区还联合中国人民大学，在全国率先研究制定劳动关系和谐指数评估体系，每年对全区企业和载体进行全方位测评。

　　“对测评指数偏低的企业和载体，我们加强指导服务，提出个性化改善建议，而对共性、普遍性问题，则加强分析研究，拿出解决方案。”在苏州工业园区劳动监察大队副大队长沈琴看来，和谐指数评估既精准指导企业和载体进行劳动关系协调，还为其他地区提供了先行先试经验。

　　做足预警机制，

　　把风险化解在纠纷发生前

　　小微企业规模小、从业人员流动性大，矛盾纠纷易发。

　　苏州纳米城集聚了367家企业，其中20人以下的占80%以上，100人以下的达95%。“这些企业多由高层次人才创立，技术和创新能力强，但在管理上存在弱项。”苏州纳米科技发展有限公司综合部人事经理金小燕说，为此，纳米城推行“四欠”(欠水费、电费、物业费、房租)企业零报告制度，及时发现欠薪苗头。还推行租赁型企业工资支付保障制度，让载体出租方对承租方工资发放进行监管。

　　前置欠薪管控“大门”，就是在源头做好矛盾纠纷预防预警。金小燕告诉记者，自2016年至今，纳米城区域内群体性劳资纠纷发生率为零。

　　近年来，“互联网++”劳动关系监督也成为劳资纠纷隐患预警工作的发力方向。今年9月，苏州工业园区上线劳动关系信息运行管理平台，让企业和载体劳动关系管理迈进信息化轨道。通过该平台，园区内所有载体运营方、载体内企业、网格员等均可在线办理业务，包括和谐指数测评评估、载体培训管理、“四欠”信息报送跟踪等，让载体管理更精准、服务更高效、决策更科学。目前，园区和谐企业、载体覆盖75%的职工，还涌现出一批国家和省级劳动关系和谐企业和载体，为产业未来发展积蓄蓬勃能量。

　　通过一系列创新举措，苏州和谐劳动关系创建结出累累硕果。目前，苏州拥有各级劳动关系和谐企业与工业园区、综合试验区、示范园区数量在全省位居首位。 苏州市人社局调研员吴友良说，接下来，苏州将成立劳动关系和谐企业协会，以点带面推进和谐劳动关系创建载体建设。同时在更多行业协会、商会、工业园区等载体开展区域性和谐劳动关系创建活动，探索构建和谐劳动关系新路径，为企业发展保驾护航。