原标题：六个“一体化”助力“同城化”

　　  和县乌江镇与浦口区桥林街道仅隔一条驷马河。近日，流经皖苏的驷马河见证，和县—浦口区跨界框架一体化发展协议正式签订。

　　此次签约为深入贯彻落实国务院《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》重大决策部署和《南京都市圈一体化高质量发展行动计划》要求，充分发挥两区(县)各自区位、资源优势，加快推进两区(县)经济社会高质量发展。合植发展树，同育发展花，共享发展果。和县—浦口区跨界框架一体化发展协议满满的都是“干货”。

　　六个“一体化”助力“同城化”

　　“一体化”生态环境，实现共保联治。探索跨界河道联合河长协调机制和跨区域联防联治机制，共同制定驷马河流域治理方案，协同保障防洪安全和水生态环境。

　　“一体化”产业发展，共建伙伴园区。借鉴外地成功经验，积极推进浦口经济开发区与和县江北乌江新区共建高质量的浦口—和县产业合作伙伴园区，加快制定合作方案，创新跨区域利益分配和共享机制，实现共赢发展。

　　“一体化”交通路网，共建便捷通达公路网。立足建设“零距离”交通圈，实施内畅外联工程，加快推进苏356省道西江路—苏皖省界段、浦乌路(G346/347，S124/206)快速化改造工程、和县香泉镇杨庄—S206道路、皖S328与南京新浦合公路连线工程等项目前期研究工作，打通跨界“断头路”，推进“瓶颈路”改造扩容。

　　“一体化”社会治理，实现共建共治共享。建立健全治安防控、信访维稳、行政执法等协作机制，完善风险隐患排查和社区人居环境综合整治机制。

　　“一体化”人力资源，共建统一开放市场。共同成立区域公共创业就业联盟，联合开展职业技能培训，帮助高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业。

　　“一体化”文旅发展，激发区域旅游新活力。打通区划壁垒，共同规划开发旅游路线，开通旅游专线，串联旅游景点，推出一批精品旅游产品。

　　和县：强化规划对接共绘“一张蓝图”

　　“功能上做配角，产业上做配套。” 近年来，和县利用得天独厚的区位优势，背靠南京谋发展，紧跟南京大发展。2015年6月，国务院正式批复同意设立南京江北新区，和县积极跟上。2018年3月，和县设立了江北乌江新区。2019年8月，在乌江镇挂牌成立江北乌江新区管理委员会，进一步加快推进长江一体化发展、融入南京都市圈发展速度。

　　面对宁马携手打造更高质量一体化的新机遇，和县立足自身区位优势，打算这么干！抢抓江苏自贸区南京片区政策红利，充分发挥浦口区江北中心城区功能，放大和县腹地优势，携手开展长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”，合作共推产业融合发展，建立一体化发展的体制机制，助力浦口区“江北明珠”与和县“滨江产业新城”建设，推动两地加深合作、协同发展。

　　谋定而后发力，全面融入首先是在规划上。和县充分发挥乌江镇的区位优势和千年古镇、产业基础雄厚的资源禀赋，努力推动新区和南京在理念规划上互融、基础设施上互联、产业形态上互补、人文交流上互通。和县得天独厚的区位优势，赋予和县在长三角一体化发展中更多施展拳脚的空间。在重大历史性机遇面前，和县立足乌江镇毗邻南京江北新区的区位优势。依据《南京都市圈城乡空间协同规划》《南京都市圈城镇体系规划》和相关跨界地区协调发展规划，在充分考虑加强与南京对接的基础上，率先推动乌江镇区域联动发展节点的协调统一与无缝衔接，对乌江镇总体规划进行修编并已完成。围绕江北乌江新区江湾新城、乌江新城、乌江镇区、乌江工业园等四大板块，坚持高起点规划、高品质设计、高标准建设，着力打造南京最美卫星城、诗画田园新城，强化与南京江北新区的对接交流，细化到每一条交通廊道、每一块集聚产业、每一处基础设施。

　　和县概貌：和县地处皖东，濒临长江。中国蔬菜之乡。全县蔬菜种植面积44万亩，年产各类蔬菜112万吨，产值达23亿元，享有长江中下游地区最大的“菜园子”美誉，是全国首批无公害蔬菜生产示范基地县、国家级农产品质量安全县、国家级出口食品农产品质量安全示范区、中国现代农业最具投资价值县，2013年被中国蔬菜流通协会命名为“中国蔬菜之乡”。

　　历史文化名城。和县历史悠久，距今已有2200多年历史，是安徽省历史文化名城。境内有和县猿人、霸王祠、天门山、陋室等4个历史文化景点入选中小学教科书。和县文化底蕴深厚、人文荟萃，北宋歌豪杜默、明末清初新安画派的杰出代表戴本孝、“当代草圣”林散之、我国首枚奥运金牌获得者许海峰等都是和县的骄傲。

　　滨江产业新城。和县濒临长江，拥有长江岸线41.6公里；是国家和安徽省主体功能区规划中确定的重点开发区域，拥有国家级台湾农民创业园(食品工业园)、省级精细化工基地、省级经济开发区、马鞍山(和县)绿色建材产业园、江北乌江新区等建设平台。近年来，大力实施工业强县战略，泵阀及汽车零部件制造、精细化工、绿色建材、食品工业四大工业主导产业初步形成，机器人、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业加速发展。

　　生态休闲胜地。和县生态环境良好，山水资源丰富，拥有鸡笼山—半月湖、香泉旅游区两个4A级景区，霸王祠、天门山等5个3A级景区。此外，还有南梁昭明太子萧统沐浴疗疴的“天下第一汤”香泉等众多历史人文景观，是中国最佳温泉度假旅游示范县。当前，全县正围绕全域大景区建设目标，持续推进“名人、名城、名景”工程和“百景新和州”建设，促进文化旅游产业融合发展，着力打造健康休闲、山水乡情的“生态城”以及长三角地区重要的健康休闲旅游目的地。

　　浦口区：建立一体化发展体制机制，推动两地产业融合、协同发展

　　在深化推进浦口区与和县一体化发展结合上，浦口区在长三角一体化国家战略大框架下，进一步拓展合作广度和深度。协调发展，开放发展，共享发展。理出事项，提前谋划，形成规划，制定计划。在双方合作领域上积极探索区域融合发展新路子，探索建立高效合理的区域协调发展新体系，推动各项目标任务落到实处。务求实效，做到上下贯通，一体推进，压实责任，建立一体化发展体制机制，助力浦口区“江北明珠”与和县“滨江产业新城”建设，推动两地产业融合、协同发展。

　　浦口交通。浦口境内高速公路、铁路“内成网、外成环”，四通八达。未来三大客运枢纽之一的南京北站，以及作为“长江国际航运物流中心”重要载体的七坝港都在大手笔规划建设之中。“十三五”期间，还将规划建设汉中西路、建宁西路、锦文路等多条过江通道，到2030年，浦口将有17条通道连接江南，实现江南江北无缝对接。

　　科教资源。浦口是南京重点建设的三个“大学城”之一，依托丰富的科教资源，成功创建“江苏知识产权强省建设示范区”“全国科技进步先进区”。

　　主导产业。为了更加集聚资源、集中精力推进高质量发展，浦口区围绕三大主导产业体系，通过产业链招商、创新链引智，新引进天水华天、富士迈半导体等重大产业项目。目前，浦口区集成电路产业已初步形成设计、制造、封装、测试的全产业链发展格局，集聚台积电、紫光南京半导体等关联企业120个、在营企业90多家，高端交通装备产业已集聚上汽桥林基地、博郡、越博等关联企业24家。文旅健康产业已形成老山金轴东、中、西三大片区联动发展态势，龙之谷、岔路口片区旅游项目等重大项目正有序推进。

　　南京海峡两岸科技工业园：科工园规划面积18.65平方公里。先期启动沿山大道一侧片区，打造微电子、高端电子装备、文化创意等研发集聚区。中部片区着重发展新能源、新材料产业，打造成LED、光伏逆变控制、纳米材料等高端研发制造集聚区。正在着力集聚智慧化纤产业电商平台、感知大数据物联网平台等一批总部型项目。

　　文化发展。浦口有着2300多年的文明史，孕育了多样而又独特的地方文化。打造以书法文化为核心，以文化旅游、休闲农业、亲子研学为主导产业的特色美丽乡村。“草圣书乡”未来将利用自身文化优势，开展书画作品的创作、展览和交流，依靠丰富的场馆资源、优美的乡村环境，开展国学艺术、亲子研学活动带动人气，逐步将景区打造成地区乡村旅游目的地。

　　国家现代农业产业科技创新示范园区。南京国家现代农业产业科技创新示范园区是农业农村部在全国范围内批复建设的首家农业产业科创中心，目前全国共有江苏南京、山西太谷、四川成都、广东广州4家现代农业产业科创中心。农创园的产业定位是要按照绿色发展方向，主攻生物农业、智慧农业和营养健康农产品，打造农业科技成果转化的全要素、全过程、全产业链公共服务平台，努力做好“现代农业产业技术与服务解决方案的提供者”。逐步把园区打造成为创新驱动、开放共享、合作共赢、持续发展的全国领先、全球知名“农业硅谷”。