广州市海珠区嘉丽苑小区的一处2楼平台上，有两户人家的厨房私自搭建在楼道天井位置，继而影响老楼加装电梯。其中一户人家对房屋的一系列改建，被国土规划部门在3年前确定没有规划许可信息，国土规划部门请求城管部门依法查处，但至今未被拆除。

　　日前，《广东省人民政府关于打好违法建设治理攻坚仗的指导意见》发布，其中明确将占用小区业主共有场地的违法建设作为重点整治对象，该处违法建设一直有居民投诉，但是迟迟没有被拆除，且嘉丽苑小区天台也存在大面积涉嫌违法建设的问题。

　　市民投诉

　　违建占了小区公共平台

　　家住嘉丽苑小区3号楼7楼的陈姨今年已经73岁，双膝做过手术，每天上下楼梯极为不便，她盼着这栋楼能够早日装上电梯，可以经常到楼下散步。

　　陈姨说，与3号楼连在一起的5号楼，该楼201房先后经历了3任业主，由于房子挨着楼梯间的天井，因此第二任业主就私自在屋子旁边天井底部的公共平台上搭建了一个简易的铁皮屋作为厨房。

　　到了2016年，房屋被出售给了第三任业主，其对房子进行了大规模的改建，且在上一任业主加建厨房的位置上进一步扩大了范围，将整个天井的位置都占了，而这个位置恰恰是3号楼考虑加装电梯的位置。

　　小区3号楼和5号楼的居民自治小组的成员阮先生表示，第三任业主在2016年施工时就有邻居和该业主沟通过，但施工并未停止，因此业主们向居委和城管部门反映了情况。

　　阮先生说，当时居委在一个多月内先后7次派人与正在施工的201房业主沟通、劝阻，但施工还是继续进行，直到城管执法人员来到现场，施工才暂停。

　　“但没想到后来他们利用国庆节和紧接着的中秋节两个节假日赶工，把房屋改装装修搞完了，小区的平台也被占完了。”阮先生说，5号楼的201房的改建被国土规划部门在2016年10月26日确定没有规划许可信息，国土规划部门还复函给海珠区城管部门，请城管部门依法进行查处。

　　天井空间被占难以加装电梯

　　和陈姨一样，嘉丽苑小区3号楼的大多数业主都盼望这栋9层高的楼梯房能够早日加装电梯。2017年，3号楼自治小组收集的业主签名申请加装电梯时，26户人家同意，占比达81%。

　　阮先生表示，之前考虑了好几个选址方案，但因为要穿过商户的楼顶，商户不同意而无法进行，因此天井的位置成了唯一的可能。当他们邀请设计公司来现场进行勘察和设计时。“都是看了一下就走了。说是这个地方被人占了，要不拆掉的话就建不成。”阮先生说。

　　鉴于这种情况，自治小组持续向执法部门进行投诉，但遗憾的是，3年过去，这处违建还在天井平台上安然无恙，加装电梯的前期工作依然无法开展。

　　记者走访

　　当事人：要拆违，小区天台的违建也要拆

　　南都记者实地走访，发现嘉丽苑5号楼的201房旁边的铁棚已将整个天井平台的位置给占据了。有业主表示，由于平台被占，铁皮棚的顶上还成了卫生死角。

　　南都记者在201房业主家看到，铁皮屋内被分隔成了两半，分别作为5号楼201房和3号楼204房的厨房。该业主指着陈旧的厨房设施表示，“我2016年3月份来这里看房的时候，这里就有一个铁皮棚。2017年因为铁皮棚漏水所以加固了一下。”该业主表示，她对执法部门的认定没有意见，如果城管要来执法也没有意见，但是不会自己主动去拆，因为这个违法建设并非她所建，她只是在使用而已。对于影响3号楼加装电梯的问题，该业主表示，如果真的要装在这个天井的位置，她是受影响最大的一户。“就直接挨着我家，电梯装好之后，噪音、通风、采光等等肯定会对我们造成很大影响，可是从来没有人来找我商量，更没有沟通补偿的问题。”该业主表示。

　　该业主对记者表示，执法部门该怎么执法就怎么执法，但是执法一定要公平和公正，加装电梯的事情她也支持，但一定要公开透明，也不能不考虑明显受影响的住户。

　　该业主还表示，楼顶作为公共空间，以及消防逃生的避难场所，已经被9楼业主建满了，规模更大，如果要拆除违建就必须都一起拆掉。记者在天台现场看到，业主在此加建了超过两米高的玻璃房，放有茶具，布置用心。旁边建了大约六七平方米的地上鱼池，周围大量搭建植物棚架，各式各样茂盛的藤蔓长满天台，有的延伸至护栏以外，剩余的地面通道仅能容一人侧身缓慢通行。

　　南都记者在嘉丽苑小区的墙上看到了一则由海珠区城管、应急、消防等部门今年5月联合下发的《关于整治存在消防、安全隐患和影响城市市容环境天面乱搭乱建物的通告》。通告称，凡在建筑天面和楼顶进行乱搭建者，应并对相关违法搭建行为自行拆除。

　　部门说法

　　江南中街城管执法队：本周五拆铁皮屋，11月4日整治天台

　　近日，海珠区江南中街城管执法队组织小区各方召开协调会，大部分业主都希望2楼平台上的违法建设早日拆除。而9楼的业主则表示，当初开发商卖房子的时候，《物权法》尚未出台，开发商将天台一并卖给顶楼的住户是惯例，属于历史遗留的问题，天台绿化则是响应广州市的号召，因此不同意拆除。

　　在协调会上，江南中街城管执法队相关负责人对南都记者表示，城管部门一直都有推进相关工作，2016年曾要求5号楼201房限期改正，近期也在持续做该业主的思想工作。“我们来了好多次都找不到人，后来是在周六的傍晚才找到业主的。”该负责人表示，目前计划本月25日将会对2楼平台的铁皮屋进行拆除。

　　对于天台的乱搭建，嘉丽苑隔壁还有一栋楼和嘉丽苑连在一起，而隔壁楼近期要安装管道煤气，“加装管道煤气，大家谁也不愿意管道穿过自己家的外墙，所以就只能从天面走，而两栋楼的天面都被顶楼的业主私自搭建给占了，所以必须要把楼顶的公共空间给清理出来。”该负责人表示，嘉丽苑楼顶的天面整治计划在11月4日进行。

　　该负责人表示，如果被执行人不予配合，首先，其个人诚信系统内会被扣除相应的分数，一旦扣分超过一定限值，将会被列为失信人，外出乘坐飞机、高铁等都会受到限制。

　　南都点评：

　　广州大力推进违法建设整治已有多年，一年比一年严格，但依然还有很多“钉子户”，这其中有的有错综复杂的历史背景，执法力量不足也是现实。但对于群众反映较大，对群众生活影响大的违法建设，应雷厉风行，否则公众会对执法部门的公正性以及“钉子户”的背景产生遐想，既影响政府部门形象，同时也令简单的事情复杂化。

（原标题：广州一小区业主天井私建厨房，拆了3年都没拆成？城管这样回应）