重点工程预总投资一千三百亿元 山东为何大兴水利?
10月12日,山东省重点水利工作视频会议在济南召开,澎湃新闻注意到,视频会议从省、市一直开到县一级,山东省委书记刘家义、省长龚正出席会议并讲话,这是2011年以来山东省召开的规格最高的一次水利工作会议。
2011年,为贯彻落实当年中央一号文件和中央水利工作会议精神,山东召开全省水利工作会议,省委书记、省长当时也共同出席并讲话。在那次会议上,山东提出加快推进水利现代化建设的目标。
此次会议,刘家义向全省发出大兴水利动员令,提出的总目标更加具体而明确:根治水患、防治干旱。
会议前夕,山东省政府印发《山东省重点水利工程建设实施方案(鲁政字〔2019〕189号)》(简称《方案》),对重点水利工程建设初步匡算总投资达1323.38亿元,其中2020年实施工程项目总投资583.25亿元。
为何要大兴水利?
十年九旱是山东水情的主要特点,每年山东水利重点大部分时间段都以抗旱为主。但连续两年汛期,受台风北上影响,旱涝急转,洪涝灾害凸显。
据山东省民政厅官方消息,2018年,受台风“温比亚”影响,截至2018年8月20日17时统计,山东全省386万人受灾,灾害造成直接经济损失56.22亿元。
据山东省应急管理厅官方消息,2019年,受台风“利奇马”影响,截至8月11日,直接经济损失5.47亿元,潍坊、临沂、日照等12个市紧急转移安置群众108684人。
刘家义直言,“山东省严重干旱与严重水患并存,根本原因是水利设施严重不足、水利工程严重欠账。”
经过这两年洪涝灾害的切肤之痛,刘家义在会上要求,山东全省要上下齐心,全民动员,大兴水利,从根本上改变山东省水旱矛盾并存的状况,决不把历史遗留问题再留给将来。
1323.38亿元花在哪儿?
山东省对重点水利工程建设初步匡算总投资达1323.38亿元,其中2020年实施工程项目总投资583.25亿元。
根据视频会议精神,这些资金将用于“新建一批重大水利工程,提升一批骨干河道、重点河段防洪能力,整治存在安全隐患的工程”上。
根据《方案》,投资的具体方面包括,2020年主汛期前要完成的946处水毁工程修复;小清河防洪综合治理,台风中出现险情的重要河道治理,其他跨市的骨干河道治理,大中小型病险水库除险加固,大中型病险水闸除险加固,各市管理范围内存在防洪隐患的重要河道治,重大区域防洪除涝工程等。
除了对防洪方面的水毁工程修复和巩固提升工程的投资,抗旱方面,将投资新建抗旱调蓄水源工程,包括新建烟台老岚、青岛官路等11座大中型水库和64座小型水库、3座地下水库;实施23座大中型水库增容、86处河道拦蓄、23处引调水工程。
此外,在巩固提升工程里《方案》还单独列出了水文设施建设。包括完善大中型水库及入库河流水文监测站点,改造提升老旧站点、水情中心,建设骨干河流及重要河道水文监测设施。《方案》要求这些项目在明年主汛期前完成主体工程。
匡算总投资数额巨大,在资金保障方面,《方案》要求各级财政年度新增收入部分优先安排支持,不足部分通过发行地方政府债券等方式解决。