探索建立“时间银行”，记录志愿者服务时长，志愿者利用参加志愿服务的时长，可换取一定的社区服务，同时在就学、就业、就医等方面享受优惠或优待。

　　日前，郑州市民政局、市委组织部等10部门联合印发《郑州市关于加快推进志愿服务发展促进社会治理创新的意见》(以下简称《意见》)，明确将探索建“时间银行”，志愿服务可“存取转”再增值。□东方今报·猛犸新闻记者米方杰

　　鼓励志愿者登记注册

　　最近，相信不少人都留意到了，在郑州大街小巷都能看到身穿红马甲的志愿者，志愿服务点“靓”了这座城，也吸引更多人加入志愿服务者行列。

　　根据计划，到2025年，郑州市注册志愿者人数达到全市常住人口的15%，基本建成布局合理、管理规范、服务完善、充满活力的志愿者队伍和志愿服务组织体系。志愿组织发展环境得到优化，志愿服务范围不断扩大，服务设施不断完善。推进志愿服务组织依法登记，健全志愿服务组织孵化机制，积极推进志愿服务组织承接公共服务项目，完善志愿服务组织监督管理，形成有社会影响力和示范效应的志愿服务品牌。

　　虽然有不少热心市民闲暇时都在从事志愿服务活动，却未进行正式注册。《意见》明确，郑州将推行志愿者注册登记制度，鼓励参与志愿服务人员在全国志愿服务信息系统或“志愿郑州”登记注册。志愿服务组织、社会服务机构和公益慈善类组织应配备专职人员开展志愿者登记注册。

　　志愿者招募要坚持以需求为导向，依托全国志愿服务信息系统或“志愿郑州”发布志愿者招募信息，规范志愿者招募工作流程，建立经常性招募与应急性招募相结合、线上招募和线下招募并举的招募机制，引导群众参与志愿服务。

　　同时，《意见》提出，按照“谁招募谁培训”的原则，将志愿服务基础知识和专业知识技能培训相结合，鼓励和支持教育、卫生、农业农村、环保等部门在专业服务领域开展专业志愿服务活动。

　　重点加大脱贫攻坚、为老服务、困境儿童等基础领域和医疗救护、法律援助等专业领域志愿者培训力度，逐步提高志愿者专业服务水平。建立志愿者分级分类培训体系，培养志愿者骨干讲师，通过专题培训、座谈交流等形式，对志愿者进行知识和技能培训。

　　探索建立“时间银行”

　　记者留意到，《意见》也明确提出，志愿服务组织方、志愿服务组织应当为志愿者参与志愿服务提供必要条件，解决志愿者在志愿服务过程中遇到的困难，具备条件的可以为志愿者发放志愿服务补贴。志愿服务组织方安排志愿者参与可能发生人身危险的活动前，应当为志愿者购买相应的人身意外伤害保险。志愿者在志愿服务过程中遭到个人或单位侵害的，志愿服务组织方、志愿服务组织应当协助志愿者追究侵权人的法律责任。

　　在志愿者奖励方面，《意见》明确，志愿者褒奖激励要以精神激励为主、物质奖励为辅。健全完善志愿者星级评定机制，鼓励引导有关部门、群团组织、社会组织和企事业单位对优秀志愿者和优秀志愿服务组织进行通报。健全志愿服务回馈机制，探索将志愿服务纳入征信体系，探索建立“时间银行”，记录志愿者服务时长，志愿者利用参加志愿服务的时长，可换取一定的社区服务，同时在就学、就业、就医等方面享受优惠或优待。

　　这家爱心时间银行已“营业”8年

　　记者了解到，在此之前，已有社工团体在“时间银行”方面进行了探索，并且取得了不错的效果。位于郑州市金水区南阳新村街道的绿城社工服务站爱心时间银行已经“营业”8年时间，不少志愿者都在这里存下了“服务时间”。

　　绿城社工服务站负责人刘芳告诉记者，开设时间银行是为了激励志愿者，在社会上倡导“我为人人，人人为我”的风尚，不仅能够帮助志愿者记录服务时长，还能够兑换服务等。

　　据刘芳介绍，绿城社工服务站在时间银行的道路上已经探索了8个年头。2011年至2013年，该站依托网站在郑州市率先开通了电子时间银行，同时在线下发行《爱心时间存折》，帮助志愿者记录服务时长，用于志愿者评优评先、开具社会实践证明，同时当志愿者有需要时可凭时长申领服务。

　　2014年至2017年，该站在全省率先开通了手机时间银行，方便志愿者线上记录服务时长、申请兑换服务。2018年，该站成立了线下实体爱心时间银行，实现了线下兑换的常态化。

　　“每个志愿者都可以进行开户，以后只要参加绿城社工的线下活动就可以计时积分了，达到一定的积分随时可以申领心仪的物资或服务。”刘芳介绍，目前时间银行已形成“线上+线下”联动、“存时间，取时间，借时间三大功能于一体”的志愿者专属银行。所谓存时间，就是帮助注册志愿者储存志愿服务时长及积分。取时间，就是志愿者个人或家庭有需要时，可向时间银行申请服务或用时长积分兑换礼品。借时间就是志愿者先申请享受时间银行提供的服务而后通过志愿服务时长去抵偿。