去年3月，在省委第九巡视组指导下，市委主要领导亲自指挥，市纪委监委与市公安局协同办案，一举抓获了以梅江区三角镇上坪村党支部书记梁义章(“1801”专案)为首的涉黑涉恶团伙。

　　行动中，共对19名涉案党员干部采取留置措施，其中处级以上干部4人。今年，又对该案继续扩线深挖，并对8名干部进行立案，其中处级干部2人，目前该案件仍在进一步调查中。

　　这一案件是我市纪委监委深挖彻查涉黑涉恶腐败、严厉打击黑恶势力“保护伞”的典型案例。据统计，2018年1月至2019年6月底，全市纪检监察机关通过督办直查、提级审查、领导包案等方式，共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件101件，结案64件，给予党纪政务处分63人，其中处级干部6人。其中，今年共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件46件，已接近去年全年的立案总数。

　　层层压实责任

　　强力“打伞破网”

　　梁义章在任期间曾非法低价转让、倒卖上坪村81.7亩留用地，造成损失约6000多万元。有村民向有关部门举报他，他毫不在乎，认为没人敢动他。

　　2018年3月，省委第九巡视组巡视梅州期间，在广东省纪委监委和省公安厅的指导下，在市委的坚强领导下，市纪委监委经过周密运作，并联合市公安局迅速出击，一举铲除了盘踞在梅州江南新城一带20多年之久、以梁义章为首的黑社会性质组织犯罪团伙，当地老百姓拍手称好。

　　就在梁义章被抓获前夕，市纪委监委成立了扫黑除恶专项斗争领导小组和办公室，强化人员、制度、机制保障。市纪委监委主要负责同志亲自担任领导小组组长和重大案件专案组组长，靠前指挥，带队督导。针对群众反映强烈、性质恶劣的案件，实行纪委监委领导班子成员“包案”制度；对涉及面比较广、问题比较复杂的案件，给予督办直查。

　　今年年初，市纪委监委还制定下发《梅州市纪委监委推进2019年惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作计划》，对今年惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”专项工作的总体思路、打击重点、关键领域等提出明确要求。

　　4月中旬，市纪委监委主要领导亲自带队先后对今年以来打“伞”相对滞后的梅县、平远、丰顺、五华等县(市、区)地区开展实地指导。6月25日，市纪委监委领导对平远县、丰顺县纪委监委主要领导进行约谈，督促其加大办案力度。7月11日，在丰顺召开全市扫黑除恶专项斗争暨丰顺县挂牌整治工作推进会。

　　“今年，为彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，市纪委监委对已侦破的案件循线深挖、逐一见底。”市纪委监委相关负责人介绍说，今年，对梁义章涉黑涉恶团伙案件继续扩线深挖后，新打“伞”3人，严肃查处了市公安局副局长侯美昌、嘉应新区管委会发展部主任熊伟昌等一批团伙背后的“保护伞”。

　　接下来，市纪委监委将继续聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业和重点领域，实行一案一策略、一案一专班、一案一报告，加大直查督办力度，确保查深查透、办成“铁案”。

　　协同发力深挖

　　彻查“连根拔起”

　　2018年4月，一封群众举报信引起了梅县区纪委监委的高度重视，信中反映，该区白渡镇吴小果等人存在涉黑涉恶违法犯罪问题。收到群众举报后，区纪委监委迅速成立核查组进行初核。“因涉及复杂黑恶势力犯罪与腐败问题，所以我们及时将黑恶势力犯罪线索移交公安机关进行前期侦办。”梅县区纪委监委相关负责人介绍说。

　　同时，在侦査过程中，该区纪委监委与区委政法委、区公安分局共召开4次协调会推进工作，并请该区检察院派员提前介入引导侦查。针对案件侦查过程中出现的问题，各方进行认真细致讨论，在案件的侦查方向、收集固定证据、把握尺度等方面达成共识，形成合力，在短短2个月内就成功侦破案件。此案件共对4名公职人员进行党纪立案审查，对2名公职人员进行监察立案调查。

　　为了推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，市纪检监察机关与政法机关协同配合、形成合力的远不止“吴小果”案。对于涉黑涉恶和腐败问题交织的重大复杂案件，市纪检监察机关实行与公安机关同步立案、同步调查、信息共享、协同推进，形成办案工作合力。对每一起涉黑涉恶问题线索，坚决举一反三、循线深挖，查清背后“保护伞”问题。

　　市纪委监委相关负责人介绍说，去年以来，全市各级纪检监察机关在审查调查中共发现12条涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索。同时，市纪委监委对公安机关侦查的19宗涉黑或恶势力犯罪集团案件进行过案筛查，对3宗疑似存在背后“保护伞”案件发函要求相关县(市、区)纪委开展摸查，深挖彻查黑恶势力“保护伞”，目前已立案1件。

　　“在对案件‘筛查’的过程中，确实发现有‘漏网之鱼’。如，督促丰顺县纪委监委对该县某涉恶集团犯罪案件进行深入摸查，发现1条涉黑恶腐败线索。”市纪委监委相关负责人说，接下来，还将组织相关部门，对公安机关查结的涉黑组织、犯罪集团案件进行过案筛查，凡被认为没有涉黑恶腐败线索的，需要调取相关案件调查情况进行分析研判，认为有存疑的，由监督检查室牵头组织县(市、区)纪委监委进行摸查。

　　坚决惩黑打“伞”

　　让黑恶势力无“伞”可遮

　　为了拓宽举报渠道，广泛收集群众举报，在发挥传统电话举报优势的基础上，市纪委监委还充分利用网络平台，在各级纪委监委网站、公众号，惠民信息平台增设“涉黑涉恶腐败举报专线”。2018年1月1日到2019年6月30日，收集整理群众扫黑除恶问题线索共计152起。

　　对可查性强、群众反映强烈的重点问题，采取巡察进驻同步调查的方式，有针对性发动干部群众举报，全面收集问题线索。如“1801”专案，市委派出巡察组进驻三角镇上坪村进行专项巡察，发现了3条有价值的涉黑涉恶腐败问题线索，对该案突破起到了积极作用。

　　在坚决惩黑打“伞”的同时，市纪委监委系统还注重抓好“以案促治”“以案促建”工作落实。在7月底前，将对已办结的涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件进行逐个梳理，发出纪律检查建议书和监察建议书14份，推动各行业主管部门对涉黑涉恶腐败案件暴露出的问题进行整改，建章立制、堵塞漏洞。此外，以梅江区为试点探索开展政治生态调研，全面分析该区政治生态方面存在问题的根源所在，并提出针对性强的对策意见，以此推动梅江区开展“一案一整改”，综合施策、对症下药，不断涵养风清气正的政治生态。