7月22日揭牌的斗门区政务服务中心公安业务大厅首日业务量突破1000单， “进一扇门、办所有事”工作模式获得办事群众交口称赞；“数字政府”优化12项信息化项目建设审批服务，节省财政资金逾百万元……

　　近年来，斗门区以政务服务创新为动力，以“互联网++政务服务”改革为抓手，深入推动“一门式一网式”政务服务模式改革，持续深化“放管服”改革，通过整合提升信息化基础设施，推进斗门区“数字政府”改革和信息化项目建设，进一步转变政府职能，政务服务水平显著提升。

　　“进一扇门、办所有事” 提升业务办理效率

　　7月22日上午，斗门区政务服务中心公安业务大厅正式揭牌启用。该业务大厅将养犬登记、网络安全审核、技防管理、印章查询缴销及中心城区(井岸、坭湾、新青、城南)户籍、居住证、身份证相关的公安业务统一整合到一起，实现了斗门区80%的户政业务窗口和100%的公安综合业务“一门办”目标，提升了业务办理效率，减少了群众在路途上和排队中耗费的时间。

　　斗门区政务服务中心公安业务大厅占地200平方米， 一楼大厅内16个敞开式服务窗口一字排开，前来办事的群众可依照号码顺序上前办理业务。珠海市公安局斗门分局治安管理大队教导员周娇英介绍，业务大厅启用后的2小时内，累计预约和现场办理各项业务的人数达337人次。这样的业务量，在整合前需要派出所窗口民警满负荷工作半天以上才能完成。而现场同时运行的16个户籍业务窗口，将原本群众需要等候的时间减少了三分之二。仅公安业务大厅开通首日，办理业务量就达到1048件。

　　“我们还通过珠海公安微信公众号，开放了网络预约办理业务。试运行期间，网络渠道每小时发放10个预约号，后期将根据后台办理数据，及时调整放号频率，以达到窗口错峰的目的，减少群众办事等待时间。” 周娇英说。

　　“原以为落户手续很繁琐，要跑很多地方，没想到网上预约了服务，把材料带过来后一趟就能办下来，真是省时又省力。”7月23日下午，正在6号窗口办理落户手续的市民王先生在接受记者采访时说。

　　王先生告诉记者，他目前供职于富山工业园区内的方正科技公司，属于珠海市“英才计划”引进人才。之前对办理落户事宜一头雾水，在电话咨询的时候，派出所民警提示他下载并登录“粤省事”APP。“APP列表里有落户办理流程和材料清单，我要准备哪些材料，如何办理，看了之后一目了然。”王先生说。

　　公安业务大厅开展的“一门式”服务，是斗门区深入推进“一门式”集中政务服务，规划建设民生事务、工程建设审批、企业经营协同审批、重点项目绿色通道等综合窗口的一次具体实践。

　　综合窗口按照“前台收件反馈、部门按职能审批、全程服务监控”的工作模式，实行一窗收件，集成服务。同时还积极探索“容缺受理”“信任审批”等便利服务措施。

　　近年来，斗门区委、区政府持续深化“放管服”改革，主动承接省、市下放事权。通过政务服务信息化建设，达成“信息网上多流动，群众办事少跑路”的服务目标。此外，斗门区还组织各职能部门在“广东省政务服务事项目录管理系统”中及时更新发布部门事项目录，编制5406项“十统一”事项实施清单，完成区级权责清单和公共服务事项目录的梳理发布，并按照省、市相关要求，持续精简行政许可事项，优化审批流程，缩减审批时限。

　　推进“数字政府”改革建设破解“信息孤岛”

　　一直以来，斗门区尚存在政务服务信息化建设基础滞后、职能部门审批效率不高、单位部门之间缺乏信息资源共享，形成了一个个“信息孤岛”等问题。

　　“尤其是镇、村两级的政务服务机构，服务水平参差不齐，管理不够规范。”斗门区政务服务数据管理局负责人说。

　　为破解上述难题，斗门区积极推进“数字政府”改革建设。为规范和健全斗门区信息化建设管理机制，斗门区制定了《斗门区政府投资信息化项目管理办法(试行)》《斗门区数据资源共享管理办法》《斗门区信息化项目服务合同范本》等制度规定。

　　目前，在“数字政府”框架指导下的斗门区政务信息资源共享平台已正式上线，“智能政府”(一期)、公共资源电子交易平台等项目正在加紧建设中。

　　据了解，以往斗门区大部分政府部门在审批项目时，审核方式主要为人工跟单审理，因人员素质以及流程设置等原因，审核过程较慢，而且中间容易出现偏差和纰漏。

　　“智能政府”项目开展后，各项数据将按步骤录入，由系统来判断审核。项目办理到了哪个环节，需要哪些材料，系统会进行逐个认定，资料不齐全或者不达标的，项目办理将不能进入下一个环节，这让项目的审核过程更加规范。

　　此外，项目审批开始时还可以在系统内设置办结时间。“建设项目通常需要多个部门合作办理，有了办结时间的约束，该系统就相当于一名监督员，对各单位和部门进行督促办理，各单位、部门必须要在规定时间内处理完相关环节。如此一来，项目的全流程管理更加顺畅、科学，这也进一步优化了斗门的营商环境。”该负责人说。

　　今年新建成的斗门区齐正小学和珠峰实验学校将于今秋开启招生入学，斗门群众对两所学校的教学硬件建设情况极为关注。

　　今年5月，两校向斗门区政府分别申报了200多万元的教学设备采购费用。“接到采购需求后，我们会同有资质的第三方技术机构，从学校采购方案的可行性、设备采购市场报价的合理性以及设备添置的必要性等方面进行了审核。不仅为采购设备的实用性把关，而且剥离企业报价虚高等因素，为学校节省了近20万元的财政资金。”该负责人说。今年上半年，斗门区政务服务数据管理局共审核评估信息化建设项目达12项，共计节约财政资金达123.5万元。

　　强化市民热线回复工作提高政务服务效能

　　一通“吐槽”电话换来一座天桥。斗门居民左女士对两周前自己通过珠海市“12345”市民服务热线反映交通问题所得到的处理结果非常满意。

　　左女士家住白藤街道湖心路万威美地小区，小区附近有一条没有人行红绿灯控制的斑马线。湖心路是市区进入斗门的主干道，来往车辆密集，且车速较快，行人在通过这条斑马线过马路时，司机不避让的情况时有发生，附近居民过马路存在较大安全隐患。

　　7月10日，左女士拨通了“12345”热线电话向有关部门反映了上述情况，并建议在斑马线附近增设人行天桥，保障附近居民出行安全。

　　接到12345转办件后，斗门区交通部门立即行动，赴湖心路进行了实地核查，发现万威美地公交站前后均已建有人行天桥，但前、后天桥到公交站的距离分别约为900米、500米。居民为图便捷，大多选择直接通过行车道斑马线过马路。

　　考虑到近年来万威美地及附近小区居住人口逐年增多，为消除上述交通安全隐患，一周前，斗门区交通部门接受了左女士的建议，作出了在万威美地公交站附近新建一座人行天桥的决定。

　　珠海市“12345”市民服务热线是珠海市委、市政府为服务广大市民建立的政府综合服务热线，是市民消费维权、经济违法举报、政策咨询、民生服务及效能投诉的综合服务平台，热线24小时集中受理市民的咨询、投诉、举报和建议。

　　“斗门区2016年接到的‘12345’市民服务热线转办件不过3000余条，随后数量逐年增加，到了2018年，全年接件数达到12000余条。转办件数量增加，反映出这个平台在服务群众工作中发挥了巨大效能。”斗门区政务服务数据管理局负责人说。

　　“12345”市民服务热线作为践行党的群众路线、构建服务型政府的重要平台，在收集社情民意和满足群众诉求方面发挥着重要作用，成为了斗门区党委、政府服务群众，政民互动的纽带。

　　在推进“数字政府”建设、提高政务服务水平的过程中，斗门区注重“12345”市民服务热线的作用，为强化各单位各部门对热线回复工作的重视，落实责任。斗门区政府批准实施了《斗门区12345市民热线回复管理办法》，强化了对各职能部门的考核，督促落实责任；同时，斗门区还加强了与市政务服务数据管理局、市“12345”市民服务热线管理中心的沟通协调，积极完成12345系统与斗门区执行力系统的对接工作，进一步优化系统，提升了工单转办的效率和质量。

　　据了解，仅今年上半年，斗门区就接到“12345”市民服务热线转办件6786宗，应办件6764宗，实办结6764宗，办结数量同比增长47.49%。