北京市社会科学院相关课题组已建议决策部门，向民间资本提供更多投资机会，以进一步激发投资内生动力。

　　第一财经记者今天(11日)获悉，这些投资领域涉及交通、生态环保、社会事业等，具有投资回报机制明确、商业模式创新潜力大等特点。

　　“2019年，北京市将以推动首都高质量发展为导向，处理好发展、稳定、功能实现三者相互关系，继续发挥投资引领经济结构转型的关键性作用。”北京市社会科学院副院长赵弘说。

　　北京市社科院今天发布的《北京经济发展报告(2018-2019)》称，2018年北京市全年投资名义增速与实际增速均创2008年以来新低，全年固定资产投资名义增速下降9.9%，实际投资增速下降13.2%，在下半年实施民间投资、加大基础设施领域补短板力度、增育新动能等一系列投资举措带动下，年内投资增长呈现降幅收窄态势，但仍处于近十年来的最低位。

　　北京市社科院经济研究所所长杨松分析认为，2018年，由于北京市通州城市副中心和新机场等大型项目基本完工、房地产开发投资增速降低、疏解整理促提升专项行动深入推进，以及民间投资下滑等因素，使得北京固定资产投资增速回落。

　　2019年预计北京市固定资产投资增长将有所回升。一方面是因为2018年北京市固定资产投资下滑导致2019年的增长基数较低；另一方面是北京市城市副中心的二期工程将在2019年启动，副中心建设的配套基础设施如副中心站综合交通枢纽、运河商务区等都需要大量的固定资产投资。

　　“北京营商环境的大幅改善也将激励更多的民间资本回流。”杨松介绍，2018年，北京在国家营商环境试评价中综合排名第一，推动我国世界银行营商环境排名提升32位、改善幅度位列全球前三。世界银行专家评价北京市相关改革“令人惊叹的快速且有效”。

　　中央党校(国家行政学院)经济学部政治经济学教研室主任李鹏在发布会上也表示，对于绝大多数企业来说，一个城市的投资软环境好坏是最为关注的。北京在营商环境方面排名全国第一，这是一个非常大的进步。

　　杨松表示，2018年北京GDP增速为6.6%，预计2019年可以达到6.8%，实现稳步回升。

　　课题组建议，为应对当前国内外经济发展面临的复杂局面，实现北京经济稳增长，应加强对外贸企业的出口信用保险支持，积极落实减税降费政策，充分考虑征管机制变化过程中企业的适应程度和带来的预期紧缩效应，确保企业社保缴费实际负担有实质性下降。

　　在持续扩大有效投资的建议中，杨松介绍，重点是建议探索建立向民间资本推介重点领域项目的长效机制，重点在交通、生态环保、社会事业等基础设施补短板领域，选择符合国家产业政策和相关规划要求、投资回报机制明确、商业模式创新潜力大的项目引入民间资本。

　　同时聚焦养老医疗、文化教育、便民商业、旅游体育、保障性住房等重点领域，持续放宽市场准入，继续实施减税降费政策、清理规范涉企收费，助力民间资本降本增效、创新发展。鼓励通过建立民营企业贷款风险补偿机制、开展“银税互动”等多种方式，营造良好上市发展及股权融资环境，形成促进民间投资的有力态势。