作为武汉市江夏区前地王项目，当代君悦湾项目地块在晒地五年、易主金融街控股股份有限公司(以下简称“金融街控股”)后，终于迎来了“重生”。

　　资料显示，2013年12月24日，湖北当代盛景投资有限公司(以下简称“当代盛景”)以17.31亿元的成交价格拍得土地，折合楼面价3008.75元/平方米，以266%的溢价率成为当时的江夏单价地王。

　　不过，当代盛景在摘得土地后，并未开展实质性开发，直到2018年9月7日金融街控股全资子公司金融街武汉置业有限公司(以下简称“金融街武汉公司”)以34.52亿元收购当代盛景80%股权及债务，获得土地开发主导权。

　　而随着项目入市日益临近，项目所在地块暗藏的土地权属争议也变得越来越激烈。据湖北日报内参报道，湖北鸿福房地产开发有限公司(以下简称“鸿福房地产公司”)早在2001年就取得了上述地块所在的400亩土地使用权，但在签订协议、款项到位，并获得江夏区发改委批复后，历经17年未取得土地证。

　　对于上述地块是否涉嫌“一地两卖”的疑问以及办证久拖不决的原因等问题，经办该事项的江夏区国土资源和规划局副局长黄多策在其办公室接受《中国经营报》记者采访时表示，个人无权对相关问题作出回答，需经江夏区委宣传部批准并经单位同意，记者致电、致函江夏区委宣传部，截至发稿时也未获进一步回复。

　　地王“重生”

　　随着武汉地铁7号线建成通车，武汉市江夏区大桥新区凭借紧邻洪山主城区的优势，土地价值日益提升，房地产开发热潮不断。

　　当代君悦湾项目紧邻武汉地铁7号线大花岭站，优越的区位和交通优势也加快了项目入市的步伐。近日，记者在项目建设现场看到，项目由中国建筑第二工程局(以下简称“中建二局”)负责施工，午饭时间不时有员工进出。

　　据了解，当代君悦湾项目作为江夏区招商引资重点项目，项目总占地296亩，总建筑面积约87万平方米，共分四期进行，项目于2018年10月18日正式开工，建成后将成为江夏区新的城市地标。

　　这也是该地块自2013年底以来闲置5年多后，首次迎来实质性进展。记者查询土地招拍挂成交公告信息了解到，2013年12月24日，当代盛景以17.31亿元的成交价格拍得编号P(2013)211号的土地，该地块建设用地面积197010.90 平方米，折合楼面价3008.75元/平方米。

　　不过，当代盛景拿地后，由于受房地产市场调整、地铁改站等因素影响，该项目迟迟未见进展，最终易主金融街控股。2018年9月7日，金融街武汉公司以34.52亿元收购当代盛景80%股权及相应股权对应的债务。

　　对于项目情况和建设进展，金融街武汉公司一位吕姓负责人在接受记者采访时表示，当代君悦湾项目的开发公司为当代盛景，金融街武汉公司和武汉明诚金石科技公司分别占股80%和20%。目前，售楼部和展示区处于建设阶段，预计6月底开放，住宅主体最高已到12层。

　　当代盛景拿地4年未进行实质性开发并最终转手金融街控股，是否构成土地闲置？对此，当代盛景相关负责人回应记者采访称，地块并不构成土地闲置，公司一直在开展一些前期工作，只是没有启动大规模建设。

　　土地争议

　　据当地知情人士介绍，当代盛景在摘得土地后曾历经波折，晒地多年或另有隐情——隐藏着耗时已久的土地权属纠纷。据附近菩提苑小区一位居民告诉记者，项目开工后曾有一家湖北房地产公司报案称，其早在10多年前就获得了该幅土地使用权，并缴纳了各项费用，但至今无法办证。

　　在上述居民指引下，记者辗转找到了这家名为鸿福房地产公司的办公地点，并联系上了公司法定代表人王秀英。

　　据其介绍，早在2001年3月，江夏区委时任领导上门招商，公司协助为江夏区引进了武汉大学东湖分校(现武汉东湖学院)等两所高校落户，公司于当年5月投资江夏并通过协议转让的方式获得大花岭村六组400亩建设用地，建设“天骄花园城”项目，即目前当代君悦湾所在的地块。

　　2001年11月28日，江夏区发改委(原计划委员会)下发同意立项的批复(夏计基[2001]143号)，项目计划总投资2.1亿元，总建筑面积449544平方米，项目分五期实施，投资包括征地400亩花费的1600万元。整个项目计划2006年竣工投产后，预计年可创收6500万元，创利税620万元。

　　此后，鸿福房地产公司与武汉汤逊湖农业科技园管理办公室签订协议，委托后者代办立项、规划手续，并缴纳了办证费用。同时与江夏区大桥街道大花岭村签署征地补偿协议书，并分批缴纳了征地资金、土地预付款等费用，但至今未能办理土地证。

　　据了解，湖北日报内参曾多次对该事项予以关注。湖北日报内参2018年2月28日报道称，鸿福房地产公司在签订协议、款项到位，并获得江夏区发改委批复后，历经17年未取得土地证。“公司负责人王秀英称，最近一年半来，她从武昌至江夏来回跑了200多次，办证依然没有进展。”

　　2018年5月28日，湖北日报内参再次对上述问题进行关注，并称当年3月底江夏区政府收到稿件后，该区国土局立即写了一份说明，解释两年内为何没有办理土地证的原因，并送至鸿福房地产公司。

　　湖北日报内参在报道中称，但王秀英指认该说明造假，文件是对信访问题的回复，我们从来没有信访，公司也从来没有收到通知书。“2018年4月底，武汉市第九巡视组进驻江夏区，就此事展开调查。”湖北日报内参报道称，而在调查尚未结束时，5月9日江夏区举行招商引资项目集中签约仪式，其中即包括与当代盛景就295亩的土地进行签约，而这块土地正是鸿福房地产公司牵涉其中的争议地块。

　　5月27日，江夏区发改委办公室一名余姓负责人在查看“天骄花园城”项目立项批复文件后表示，既然盖有单位公章，文件肯定是真实的，但时间过去太久经办人可能已经调岗或退休，没法回答当时的问题。

　　金融街控股武汉公司一位吕姓负责人在接受记者采访时也对土地争议问题进行了否认，并表示：“当代君悦湾项目所在地块并没有股权和土地权属纠纷。”

　　久拖不决

　　王秀英提供的其与江夏区政府、国土资源和规划局主要负责人的短信往来显示，相关负责人曾多次承诺“尽力而为”“全力以赴”“尽快研究决策”“督促尽快形成意见”等。

　　湖北日报内参也在报道中表示，江夏区相关部门工作人员多次承诺再补交一些材料就行了，但每当有转机的时候，希望立即破灭。让王秀英不明白的是，屡次办证承诺无法兑现的症结出在哪里、地方营商环境如何保障？

　　对于办证问题久拖不决的原因和进展，记者多次拨打江夏区国土资源和规划局局长陈晓达手机予以求证但均无人接听，发送短信也未获回复。

　　“记者了解到，鸿福房地产公司迟迟办不下土地证的原因在于，400亩土地的办证问题中裹挟着一桩124亩的土地纠纷案。”据湖北日报内参报道，2001年10月，鸿福房地产公司与湖北红莲湖公司(以下简称“红莲湖公司”)签订了一份江夏区庙山一带124亩土地转让合同，此后红莲湖公司又与顺联公司签订了转让同一地块的协议，红莲湖公司“一地两卖”的行为，导致两家公司对124亩土地的权利归属纠纷不断。

　　2005年10月23日，鸿福房地产向江夏区发改委报建“颐丰山水”项目并获批复(夏发改房[2005]64号)，项目计划总投资34468万元，新建各类商品房住宅小区165432平方米。

　　据了解，经湖北省高级人民法院裁定红莲湖公司与顺联公司协议无效后，江夏区政府于2006年1月为鸿福房地产公司办理了124亩土地使用权证(夏国用[2005]第343号)，宗地总面积82666.6平方米，其中使用权面积65547.7平方米，土地性质为70年的居住用地。

　　为彻底解决鸿福房地产公司和顺联公司间的争议，2016年9月江夏区政府召开协调会，建议将鸿福房地产公司享有的庙山124亩土地置换到公司原有大花岭400亩土地旁边。同年10月12日，公司向江夏区相关领导递交报告“同意置换”。

　　“拟定置换地所在的大花岭地块约有600亩，将庙山124亩土地同等使用条件置换没有任何障碍，并请将置换的用地指标与庙山124亩土地保持一致。”鸿福房地产公司在报告中表示。

　　然而，据湖北日报内参报道，也正是从那时起，124亩土地置换手续和400亩土地补证手续即陷入泥潭。

　　此后，江夏区政府办公室在向鸿福房地产公司下发的《关于置换343号证证载地块相关事宜的函》(夏政办函[2018]35号)中解释称，拟置换地块面积约96.16亩，其中40.12亩已由湖北省慈善总会取得了土地使用权，另56.04亩属大花岭村集体土地，且规划用地性质为慈善用地，目前不具备置换条件且在长时间内难以具备置换条件，并提出拟提供区位相对较好且具备置换条件的2015年37批次储备地块作为置换地块，同343号证证载地块进行置换，如同意将尽快协商并完成置换手续。

　　在武汉市第九巡视组进驻江夏区就办证问题久拖不决展开调查后，江夏区政府办公室分别于2018年12月11日和13日在长江日报、湖北日报刊登《关于置换343号证证载地块事宜的告知函》称，鸿福房地产公司在收到上述夏政办函[2018]35号后，未作出书面明确回复，并表示在收到本告知函后若仍不予书面明确回复，由此引起和导致343号证证载地块置换手续推进缓慢的后果我区不予负责，由公司承担相应有关责任。

　　一个有意思的细节是，上述告知函落款时间为2018年9月4日，距离登报公告时间已经过去了3个多月。王秀英告诉记者，公司在收到夏政办函[2018]35号后，当日就回告给了江夏区政府，之所以刊登上述公告是为了拖延巡视组督办交证问题。

　　对于武汉市第九巡视组进驻调查过程及结论以及如何解决久拖不决的土地置换及办证问题，记者致函江夏区委宣传部，截至发稿未获明确回复。

（文章来源：中国经营网）