近年来，特色小镇的建设正在如火如荼的进行着，其中运动休闲特色小镇在大健康、全民健身的背景下迎来发展风口，体育小镇数量持续增长。

　　体育小镇，是我国体育产业和新型城镇化结合下的新业态，带动休闲运动、教育培训、赛事活动、制造、租赁以及餐饮、住宿、交通等相关产业的发展。为了更好地促进特色小镇与体育产业结合发展，国家持续出台利好政策。2019年3月，国家体育总局发布了关于印发《运动休闲特色小镇试点项目建设工作指南》的通知，再次为体育小镇的规划建设作出指导。

　　利好政策为何频发？

　　近年来，国家层面多次发布利好体育小镇发展的政策，涉及体育小镇怎么规划建设、发展方向、目标等。以下为近年国家利好体育小镇相关政策汇总：

数据来源：中商产业研究院整理

　　利好政策频发，除了扶持特色小镇规划、建设以外，体育产业的快速发展也让运动休闲特色小镇前景一片明朗。近年来，国家大力支持体育产业的发展。2012-2016年我国体育行业产值和增加值五年年均复合增长率分别为18.94%和19.87%，增长十分迅速。在国家政策大力支持引导下，预计到2020年我国体育产业总产值能顺利实现突破3万亿的目标，到2022年体育产业规模将进一步超过3.5万亿，增加值也将达1.14万亿。

　　其中，竞赛表演业、健身休闲业、场馆服务业、体育中介业、体育培训业、体育传媒业、体育用品业和体育彩票作为发展的重点行业。

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　　《运动休闲特色小镇试点项目建设工作指南》解读

　　体育小镇发展前景广阔，但目前仍处于摸索、尚未成熟的阶段。为了更好的推进运动休闲特色小镇试点项目规范、健康、高质量发展，体育总局印发了《运动休闲特色小镇试点项目建设工作指南》。《指南》中从多个方面提到了体育小镇的建设方向，下面就来解读要点：

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　　1、如何建设？

　　体育小镇的用地应注重“三边一线”，选址应以临近城镇周边、景区周边、高铁站周边以及交通轴沿线为宜，相对独立于城市和乡镇建成区的中心，便于满足家庭出行健身、休闲以及自驾游的需求。同时构建“两区格局”，体育小镇试点项目可规划核心区，范围约3-4平方公里，最好集中连片，集中提供运动休闲产品和服务、体育文化展示；核心区周边可规划拓展区，可集中连片，作为户外运动及体育与相关产业融合发展的空间。

　　2、如何培育产业核心？

　　聚焦“两大引领”。一是核心运动项目引领，选择基础条件好、发展空间大的运动项目作为特色发展方向，做精、做细、做强龙头运动项目，避免产业定位过于宽泛；二是精品赛事活动引领，培育或引入精品体育赛事活动，加强与国际体育组织等专业机构交流合作，力争打造国际性、全国性、区域性的体育赛事活动品牌。

　　正如休闲型体育小镇和赛事型体育小镇：

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　　打造“三大链条”，其中包括一是延伸产业链；二是提升价值链；三是整合区域链。

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　　聚集高端要素。争取引入国家级或省级体育运动基地，吸引体育研究机构、体育专业人才、专业体育组织等要素，对标场馆、设施、赛事建设与运营标准，将体育元素全方位融入运动休闲特色小镇的建设与运营，实现体育企业唱主角，产品服务有标准，品牌认知上台阶，体育消费有提升。

　　遵循产业发展规律。要因地制宜，探索与区域发展水平、资源特点和产业基础相契合的发展模式，不要过度追求数量目标和投资规模；要突出特色，围绕参与性和体验性布局核心运动项目，培育以服务城乡居民、满足多元化需求为目标的“体育+”新业态；要根据核心运动项目和资源特色，多点位孵化产业项目，打造形成以运动休闲特色小镇为核心的产业聚集区。

　　如产业型体育小镇主要以体育用品制造产业为主，同时延伸至培训、研发设计、会展、互联网等领域。结合多个产业链环节，形成二三产融合发展的产业聚集区。

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　　拓宽融资渠道。摆脱以政府出资或垫资为主的融资模式，构建以产业项目为核心、以稳健运营为保障、以持续盈利为根本、以政府资金、政策性资金、社会资本、商业金融、开发性金融等多种资金组合的市场化投融资结构。

　　目前特色小镇的投融资流程主要以构建以项目为核心；以城市投资及旅游投资为支撑，多种投资平台相互协调；特色小镇投融资平台为互相支撑的投融资框架结构。

资料来源：中商产业研究院

　　体育小镇发展前瞻

　　此前，体育总局通过对运动休闲特色小镇申报项目的筛选，公布了首批96个体育特色小镇试点名单。据名单显示，北京、河北、湖北体育小镇数量最多达6个；其次为山东、湖南、广东有5个；上海、江苏、广西、重庆、四川、云南有四个；其他省市均有分布。

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　　《体育产业发展“十三五”规划》中提到，在“十三五”期间将大力推动“旅游+体育”的体育产业发展，满足人们多元化的体育和旅游需求，这为体育小镇的发展提供一个利好的发展北京。同时《关于推动运动休闲特色小镇建设工作的通知》明确了体育小镇的发展任务及目标，更好的引导体育小镇的发展。

　　未来，体育小镇将快速发展，数量持续增长。小镇的类型也将更多样，其中冰雪小镇更是在第24届冬奥会的背景下得到快速发展。第24届冬奥会将于2022年在北京举行，即将到来的冬奥会带动了周边城市冰雪产业的发展，不少城市借此大力发展冰雪小镇。预计，2019年国内体育小镇数量将超130个，投资规模将近5000亿元。

　　特色小镇自开展以来，成为各地热门的发展方向。目前，中商产业研究院在特色小镇领域有着丰富的经验，拥有多个成功案例。中商产业研究院根据十多年的产业规划咨询实践，重点突出可落地可执行，形成“规划先行，统筹安排，分步实施，稳步推进”的落地理念。中商产业研究院致力成为全国领先的特色小镇综合服务专家，搭建三产平台：产业基金、产业小镇、产业龙头；最终实现：挖掘核心竞争力，成就产业领军者。

（文章来源：中商产业研究院）