今年的政府工作报告将人工智能升级为“智能+”。3月5日上午，国务院总理李克强作政府工作报告时称，要打造工业互联网平台，拓展“智能+”，为制造业转型升级赋能。这是继“互联网+”被写入政府工作报告之后，“智能+”第一次出现在政府工作报告中。

　　“智能+”首现政府工作报告

　　2017年，“人工智能”首次写入政府工作报告，并提出把发展智能制造作为主攻方向，推进国家智能制造示范区；

　　2018年，报告进一步提出加强新一代人工智能研发应用，发展智能产业，拓展智能生活，建设智能社会。

　　2019年，政府工作报告首提“智能+”。

　　“智能+”制造业市场可期

　　“智能+”制造业离不开此前政府提出的智能制造及人工智能。目前，外部世界经济增速放缓、不稳定不确定因素增加，内部经济转型阵痛凸显、经济下行压力加大的，此时提出“智能+”意义非常重大。拓展“智能+”，与推动传统产业特别是制造业转型密不可分。与“互联网+”一样，“智能+”旨在将技术与产业特别是制造业相融合，利用技术改造传统产业，从而实现降本增效。

　　投资看政策，招商引资靠政策，为何“智能+”需重视。以“互联网+”为例，自2015年7月，《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》就明确了未来3年和10年的发展目标，“互联网+”正式从概念上升为行动。此后，在国家相关部门的大力推动下，加之市场需求的不断催生，“互联网+”在各行各业内全面开花。现阶段我国是从“互联网+”走向“智能+”的过渡期，未来“智能+行业”市场前景可期。

　　为此中商产业研究院整理出2015-2019年智能制造产业政策相关政策，从政策汇总可以看到，政策内容直接提出智能制造的文件就超12个，而国家相关政策就有将近30个，加上地区智能制造产业相关政策就更多了。可见，目前智能制造在全国范围内宣传已经非常广泛，但实际落实的话，仍需要很长的一段时间，这除了需要政策和技术的支持，还需要等待市场的成熟。但要想投资智能制造产业，仍需要长期研究智能制造产业相关政策，了解当地智能制造产业市场发展现状及上下游产业链情况。另外，若地区需要智能制造产业项目的招商引资，则需要制定具有吸引力的政策(含人才奖励政策、财务补贴政策等)，同时需要营造良好的创业环境等等。

图表制作：中商产业研究院整理

　　智能制造上市企业主要集中在“江浙沪”一带

　　从上市企业来看，目前国内智能制造上市企业大约23家，其中，东部地区占19家，占比高达82.6%。东部地区中，上市企业主要集中在“江浙沪”一带，为13家，占东部地区的68%。

(注：图中上市企业仅沪深上市企业和三板上市企业)

数据来源：中商产业研究院

　　装备制造开发区在东部地区最多

　　众所周知，“智能+制造”是传统装备制造发展的必经之路，发展“智能+制造”产业，可选择发展相对完善的装备制造业开发区，第一，这样的开发区设备完善，营商环境较好；第二，政策持续和完善；第三，这样的开发区往往经过专业的规划，与城市发展相匹配。

　　数据显示，我国568个装备制造开发区主要分布在东部地区，占比为42.4%；其次是中部地区和西部地区，开发区数量占比分别为25.4%和22.4%。从开发区面积来看，2019年中国装备制造开发区数量前十的省份有河北、河南、江苏、山东、辽宁、安徽、浙江、贵州、四川、湖北和湖南，其中湖北和湖南并列，均有18个开发区。

数据来源：中商产业研究院

数据来源：中商产业研究院

　　最后，值得关注的是，政府工作报告还提出，要促进新兴产业加快发展，深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群，壮大数字经济。下一期，中商招商君将为大家整理出，“智能+”招商引资产业方向，为广大读者提供参考资料。

（文章来源：中商产业研究院）