从现有工程资料来看，这些项目的单位水量和投资各地差异较大，且运行成本较高，运营管理复杂，小企业难以承受。 环境保护治理存在哪些问题？ 2.1环保资金不足。 首先，资金缺口较大。 资金困难是困扰环保部门的最大问题。 相当一部分环保人员的工资没有纳入财政预算，长期依靠排污费维持工作。 有的地方虽然工资纳入预算，但公共经费标准较低。 二是能力建设薄弱。 一些环保部门的能力建设十分薄弱。 环境监督监测缺乏必要的仪器设备。 有的地方连测量噪声的声级计都没有，很难满足实际工作需要。 三是基础设施建设滞后。 环保部门的办公条件普遍较差。 有些企业没有办公场所，甚至根本没有环保部门。 大多数地方没有用于商务工作的车辆。 2_2执法能力不强。 一是执法力度不够。 尽管环境保护已经上升为国家政策，但环保部门却没有执法权，导致对违法排污者的执法手段薄弱。 大多数地方排污费采取协商征收的方式。 一些单位对环境违法案件查处意见置之不理，最后只得放过。 二是执法力度薄弱。 随着环境监管日趋专业化、复杂化，一些执法人员素质低下、装备落后的现状，必然会造成有法难、执法不严的局面，与当前环保要求不相适应。环境管理。 环境保护工作齐抓共管的局面尚未真正形成。 在环境管理方面，还存在制度不健全、投入不足、执法力度不够等问题。

2.3基层队伍不稳定。 一是专业技术人才缺乏。 大多数环保部门力量薄弱，现有人员素质参差不齐，学历低，专业技术人员缺乏。 一些单位仍然无组织、无人员，“头重脚轻”问题相当突出。 二是地方政府对环境保护工作重视不够。 少数县（市、区）政府存在重经济、轻环保的错误思想。 环保工作仍然是“说的重要、做的次要、矛盾的时候无关”。 三是上级部门对基层环境问题的支持力度不够。 比如，《排污费征收使用规定》已经施行三年，但各省市的配套文件尚未出台。 上级部门“安排一套任务、请示绕道”的现象依然存在，基层环保干部日益畏惧工作。 采取的措施 3.1加强环境宣传教育，夯实环境保护基础。 搞好环境保护，就是保护生命线，发展生产力，追求可持续发展理念。 环境教育是环境保护的基础工作。 近年来，社会各界的环保意识有了很大提高，但与环保工作的要求相比，还存在很大差距。 因此，我们要利用多种形式，不断创新载体，利用各种场合不断加强环境宣传教育，利用“六五”世界环境日宣传活动和“环保世纪行”系列活动，在中小学开展丰富多彩、形式多样的活动。 环境教育活动，利用电视台播放一系列以“创建环境友好模范城市，建设环境友好绿色家园”为主题的电视广告和专题片，提高人们的环保意识和意识，打下坚实的基础。为环保工作的顺利开展。 。

为加快建设资源节约型、环境友好型社会，实现“建设生态家园，发展绿色产业”，发展生态经济，形成环境、资源、经济良性互动机制。 3.2深入开展规划和环评工作，优化产业结构和布局； 坚持科学决策企业环保问题及对策，积极推行有利于环境保护的经济政策； 完善考核机制，全面落实目标责任制。 3.3加大对企业的监管力度，深入宣传贯彻党的安全生产方针政策，普及安全生产法律法规和安全知识，弘扬安全文化，落实治理隐患的各项措施。 一是当前存在一些环境违法行为，企业把违法排放污染物作为降低成本、追求利润的“捷径”。 其中有企业利益驱动的因素，也有不正当竞争挤压小企业违法排污，造成价格扭曲的因素：二是结构性污染依然突出。 造纸、水泥等重污染产业集群虽然屡次整改，但仍未从根本上解决问题。 一些企业为了追求短期经济效益而牺牲环境。 要以“保障公众健康和环境保护违法排污企业整治行动”为重点，有效遏制重大安全事故发生。 要逐步深化应急管理意识，加大重大突发事件处置力度，严肃查处违法排污企业的违法行为。 3.4规章制度执行不到位：有效规范排污口整治。 企业要按照“清污分离”、“雨污分离”的原则，对厂区排水系统进行全面清理、改造和完善，确保防腐、防渗、防漏，并做好布局厂区排水管网示意图位于显眼位置。

严禁私建污水管道和设置暗沟、暗管。 现有的必须立即删除或封锁。 注重企业环境监测能力建设，加强监测人员培训和管理，保证设施运行，排放监测记录，及时报送环境报告。 落实环境应急预案，提高应对能力。 进一步修订完善企业环境污染应急预案，组织应急处置演练。 合理调整改造厂区布局，包括生产设备、污染治理设施、排污口等。厂区所有危险化学品、废物储存及相关设备必须按照有关规定设置围堰、警示标志等。要求落实环境安全管理体系，确保环境安全。 3.5要加强协调，形成保护环境的强大合力； 加强建设项目环境管理，从源头有效控制污染。 3.6把环保专项行动与日常执法监管结合起来，持续开展违法排污企业整治、重点工业污染源整治、流域整治等工作。 结论当前，环保企业之间的竞争日趋激烈。 市场竞争走向有序、规范尚需时日，环保企业的利润空间越来越小。 当环保管理的主流技术相差不大，企业很难采取差异化策略时，低成本策略就成为企业的无奈选择。 那么环保企业能否采取低成本战略，是否具有低成本优势以及如何持久，也是摆在我们面前的一个战略问题。 （上接第298章 结论 清洁生产从源头减少污染物排放，使经济增长与环境保护同步发展，是经济、社会、资源、环境协调可持续发展的有效途径。

焦化行业清洁生产审核的实施，改变了过去依靠终端处理控制污染的被动模式，转变为主动污染防治模式。 公司掌握了提高经济效益、减少污染物排放的新思路、新方法，明确了企业未来的生存和发展方向是提高企业的市场竞争力企业环保问题及对策，从而优化社会与自然的关系，最终促进企业的可持续发展。经济、社会、环境的可持续发展。 299参考文献：[1]国家环保总局科技标准司？ 清洁生产审核手册教材，北京，中国环境科学出版社2001 [2] 国家环保总局科技标准司？ 中华人民共和国环境保护行业清洁生产标准焦化工业，山西省环境科学研究院。 2006 [3] 欧阳培推动清洁生产从污染的终端控制走向生产的全过程控制[J]. 长沙大学[4]张天柱我国清洁生产十年[J]工业与环境]贾海波，耿春香我国石化行业循环经济发展现状及改进措施[J]． 环境污染与控制2008年11

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