近年来，山西省加快农业水价综合改革和现代灌区建设，农业节水和可持续发展取得显著成效。

截至2022年底，全省完成农业水价综合改革面积1784万亩，完成率91%； 粮食作物和经济作物实行分级水价和超额累进加价制度； 省财政每年安排7000万元用于精准粮食作物补贴和节水灌区创建奖励。 85个大中型灌区实施续建和节水改造。 全省骨干灌溉工程完好率达到70%，高出全国平均水平5个百分点，计量设施覆盖率达到90%。 %或以上； 建立各类农民用水组织2579个，5万亩以上大中型灌区基本实现全覆盖。

首先加强试点

引领现代灌区建设新方向

自2016年启动农业水价综合改革以来，山西省坚持先行先试、改革开放、机制引领的工作思路，通过建设水价和精准补贴，推动全省水价形成和精准补贴。洪洞、稷山等14个农业水价综合改革试点县。 建立了节水激励、工程建设与管护、用水管理等四大制度。 2020年，将在遵村、甲马口、大雨渡、北召等灌区推进规范化、规范化管理试点。 2021年，在平陆县、夹马口等灌区开展分级水价和超额定额累进加价制度试点，在桑干河灌区开展水权分配和交易试点这将有效推进全省水价改革进程。

山西省抓住全国深化农业水价综合改革试点县和推进灌区现代化试点的契机，持续深化改革。 大渔渡灌区实行配水计量“一秤”、水权分配“一账”、协会管理“一网”、水价“一机制”、精准补贴“一链”、“一盘棋”国际象棋”节水奖励。 以“六个一”改革为契机，杞县实施“多轮驱动、综合政策、多元保障、两手抓、因地制宜、精准发力”的改革，全力打造“六一”改革领头羊。大渔渡灌区，推进全县现代化灌区建设。 玉门口、汾河、遵村、北召、甲马口、册田、桑干河、汾西灌区和杞县、平陆、洪洞等推广条件相对较好的县为省级试点，更有财政支持和技术指导引领和推动全省现代灌区发展。

注重“双手工作”

创新灌区建设融资模式

山西省持续推进现代灌区建设。 未来5年，新增恢复灌溉面积300万亩。 重点项目预计投资141亿元农艺节水农艺节水，需省级融资90亿元。

在争取水利部支持的基础上，山西省着力“双管齐下”，采取三种模式筹措建设资金。 一是寻求专项债券支持。 2022年，全省专项债券用于灌区建设的资金达到10.2亿元。 其次，通过股权合作、互利共赢的模式筹集资金。 平陆县、河曲县引进省水利集团投资建设灌区。 最后，抓住当前国家政策和发展金融支持的战略机遇，从省财政筹集一定比例的资金，引入市场机制，实行合同节水，吸引社会资本参与建设。 目前，省水利厅已与省水利集团、永定河流域投资有限公司、农发行山西省分行等进行深入对接，已达成初步意向。

坚持因地制宜

统筹全省农业灌溉发展布局

按照全省由南向北规划布局“五大灌区”的思路，山西省重点建设现代化灌区，采取节水等综合措施，从从灌溉土地到灌溉农作物，从单一节水到综合节水。 开展增效改造，提高灌溉供水保障能力和节水增效管理水平。

以黄河水、生活地表水、灰水等为水源，通过配套设施的持续建设和现代化改造，扩建现有大中型灌区，新建大中型灌区以运城引黄灌区、临汾盆地、晋中盆地、新定平原、朔通盆地五大农业灌溉基地和太行山、吕梁山两大灌区为载体，实现农业人口人均拥有一亩水浇地的目标，可支撑保障300亿公斤粮食生产能力。 在总体规划的基础上，山西省委、省政府决定五年内新增恢复水浇地300万亩，计划投资141亿元，打造“设施齐全、水利高效”的城市。节约、科学管理、良好生态”“为现代化灌区奠定坚实基础。

牢牢把握“节水优先”

打造高效节水灌区管理新形式

作为运城市黄河流域生态保护和高质量发展“双十工程”之一，遵村灌区2019年率先开展规范化、规范化管理建设，并成功入选首批在全国实施一批项目续建、配套设施和现代化工程。 项目实施后，有效改善了灌区工程基础设施，提高了用水效率和运行管理水平，灌溉面积提高到约94.5万亩，粮食年增产能力8175万公斤，节水6300万立方米。

大渔渡立足灌区实际，按照“需求驱动、应用导向、数字赋能、能力提升”的要求，着力打造数字孪生试点示范灌区，加快推进数字孪生试点示范灌区建设。将灌区建设成为现代化灌区。

近年来，山西省向节水求效益、加大节水力度、向节水增产。 山西省以大中型灌区节水改造和现代化灌区建设为抓手，加快田间渠道和灌区骨干工程衔接配套。 、建设从水源地到田地的完整排灌系统。 在含沙量较高的运城提黄灌区，实施平陆县河道防渗和“变长界为短界、宽界为窄界”节水灌溉模式； 在清水灌区，实行管灌、喷头微灌、滴灌、水肥一体化、测湿减灌等高效节水措施。

“今年山西将加快推进大中型灌区现代化建设，新增和恢复水浇地60万亩，农田灌溉水利用系数提高到0.568。” 省水利厅农业水利处处长程杰安说。

来源 | 《中国水利报》原题《深化农业水价综合改革推进山西灌区现代化》

作者|魏永平

编辑|王胜男

校对|王莹

回顾|车小雷

制作人|杨钦

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