全国人大代表、天能控股集团董事长张天任

加快国家可持续发展议程创新示范区建设

张天任代表在《关于加快建设国家可持续发展议程创新示范区打造绿色低碳可持续发展示范区的建议》中提出，2019年6月，在科技部的指导支持下，经省科技厅和省科技厅正式批准，湖州正式申请创建第三批国家可持续发展议程创新示范区。 目前已列入浙江省与科技部会商事项、省科技体制改革项目、省科技创新“十四五”规划、湖州市国家科技攻关项目等经济社会发展“十四五”规划纲要，并得到了重点支持。

张天任代表指出，湖州作为“绿水青山就是金山银山”理念的发源地和习近平生态文明思想的重要发芽地，围绕绿色可持续发展主题打造创新示范区探索绿色低碳可持续发展道路，形成经验示范，是湖州不可推卸的历史使命和责任。

为此，张天任代表提出具体建议：

一是支持创建湖州可持续发展示范区。 目前，湖州创新示范区已通过科技部部长级会议和国家可持续发展实验区部际联席会议审查。 浙江省政府、科技部将把该文件正式报送国务院，等待批准。 建议国家相关部委支持湖州国家可持续发展议程创新示范区创建并尽早批准。 湖州建设创新示范区有基础、有特色、有目标、有能力。

二是布局绿色低碳国家技术创新中心。 2020年，科技部印发《推进国家技术创新中心建设总体方案》，明确国家技术创新中心在国家可持续发展示范区优先建设。 湖州被列入第三批国家级、浙江省及长三角地区唯一的可持续创新示范区筹备城市。 前期，按照科技部关于国家技术创新中心建设的指导意见要求，围绕绿色低碳、可持续发展主题，“绿色低碳科技创新中心”与浙江大学联合编制《创新中心建设方案》我国低碳城市建设最早的试点城市，各项筹备工作扎实开展。 建议国家有关部委将湖州绿色低碳技术创新中心纳入国家技术创新中心名单，并为其创建提供指导和支持。

三是支持湖州“两山”改造一体化示范。 当前，湖州正利用全市实施“五谷丰收”计划的努力，打造“生态+科技”大创新平台，撬动更多高端产业和创新流从“城市”流向“乡村”，探索“谷创”经济价值转化机制，将长三角打造成为科技创新策源地、高端资源集聚地、优化营商环境和“两山”转型示范点。 建议国家相关部委支持湖州开展“两山”改造一体化示范，在生态、低碳可持续发展领域开展集成创新，探索形成湖州可持续发展模式“生态经济学、经济绿色化、智慧治理”。 为落实2030年可持续发展议程提供实践经验。

加快健康中国试点示范区建设

张天任代表在《关于加快建设健康中国先行示范区推广共同富裕绿色样本的建议》中表示，近年来，湖州大力建设市级健康社区。 一方面，落实国家规划部署，追求全体人民共同健康福祉。 这是一个迫切的需要； 另一方面，以示范服务大局，积极贡献共同繁荣，也是必然要求。 进入“十四五”，湖州背靠国家健康中国战略和浙江省高质量发展建设共同富裕示范区的总体部署。 相关工作已具备一定条件，迫切需要国家大力支持“健康中国先行示范区”建设。

为此，张天任代表提出具体建议：

一是湖州力争成为全国综合医改创新阶段的排头兵。 建议国家进一步加大对湖州的支持力度，赋予湖州更多改革自主权，探索将医保资金和公共卫生资金统一打包进医社，建立健全健康权平等和健康权平等的激励约束机制。明确医社与辖区内居民的责任，引导医社由“以治疗为中心”向“以健康为中心”转变我国低碳城市建设最早的试点城市，提高医保基金绩效。

二是湖州紧扣省市数字化改革总体部署和要求，积极谋划并陆续推出多项医疗卫生领域便民惠民举措，涉及一系列与群众就医相关事项，而且还有很大的潜力可以挖掘。 建议国家及时派出专家组赴湖州调研并深入指导，更加全面支持湖州智慧健康城市建设。

三是湖州正在努力打造“长三角地级市医疗高地”。 面临着医院建设、医学专业建设、科研能力提升、高层次人才引进、现代医院管理制度建设等一系列任务。 建议国家开辟湖州请示和上级沟通“绿色通道”，指导解决湖州在完善医疗高地建设推进机制、提高医疗机构服务水平、建设现代化医院、推动医学科研成果转化，支持湖州提升医疗能力。 、强化服务能力，更快更好地获取急需资源。

四是湖州积极发展健康产业。 目前，健康养生、运动健身、保健品、健康旅游等领域还存在产业规模小、水平低等缺点。 建议国家进一步帮扶湖州，多做“牵线搭桥”，引导相关产业来湖州“走走看看”，让湖州有机会拓展互利共赢的发展空间。

五是湖州正在大力推进全民全生命周期健康管理，涉及全市各方面多个健康维度。 当前“将健康融入一切政策”的研究和探索，各地进展不一。 建议国家支持湖州在健康影响推广和评估方面发挥牵头作用，适时在湖州举办健康影响与政策驱动理论研讨会。 领导专家将共同指导湖州，更好地推进健康融入各项政策工作。

加快国家碳达峰试点城市建设

张天任代表在《关于加快国家碳达峰试点城市建设探索绿色低碳发展道路的建议》中指出，湖州市是“绿水青山就是金山银山”理念的发源地。银山”。 发展探路者要以建设绿色低碳发展改革创新试验区为引领，打造“一区四高地”，确立生态产品的价值实现、低碳技术的创新应用、产业发展方式、环境治理与社会协调、生态品牌共建共享等五项机制为国家提供了更多湖州案例、湖州样本。

为此，张天任代表提出具体建议：

一是支持湖州创建国家碳达峰试点城市。 目前，国家碳达峰试点城市创建申请方案即将出台。 湖州市正在体制创新、数字化改革等方面进行系统布局、综合发力、创新突破，加快新旧动能不断转换，抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇转型就是改变传统发展模式和能源消耗强度，摆脱产业发展惯性和路径依赖，推动产业结构优化升级，努力建设现代化经济体系。 为此，建议国家发改委支持湖州创建国家碳达峰试点城市。

二是支持湖州国家绿色低碳技术创新中心建设。 2020年，科技部印发《推进国家技术创新中心建设总体方案》，明确国家技术创新中心在国家可持续发展示范区优先建设。 湖州被列入第三批国家级、浙江省及长三角地区唯一的可持续创新示范区筹备城市。 我们正在全力推进“生态碳汇、低碳能源、低碳智慧治理”三大关键技术领域，布局前沿技术研究、应用技术研发、和科技成果转化。 打造“五谷丰收”计划战略支点，以西塞科学谷为主平台，错开布局科研子平台，构建重大科研平台体系，全力做好工作在各种创作任务中。 建议科技部将湖州绿色低碳技术创新中心纳入国家技术创新中心名单，并对其创建给予指导和支持。

三是支持湖州建设国家绿色储能基地。 推进长兴大型电化学储能电站和安吉第三座抽水蓄能电站建设，同时探索储能多元化发展模式，努力打造国家储能产学研应用示范基地。 搭建“源、网、荷、储”互动平台，建设“云上电站”，实施“光储直通软云”试点，推进“风、光、水一体化管理” 、热能和储存”。 加强储能设备产业上下游协同，推动产业做大做强。 积极推动氢能技术研究、开发和应用。 建议国家发改委支持湖州建设国家绿色储能基地工作。

四是支持湖州开展国家工业领域“碳效率”改革试点。 湖州在全国首创“碳效率码”，建立全国首个工业碳平台，成为全省唯一的工业碳效率智能对标（“碳效率码”）试点城市。 湖州正在积极探索重点行业、重点区域、平台园区碳监测评估机制，实施“碳效率论英雄”改革，将碳效率评价纳入企业亩效益评价体系，迭代升级“工业碳平台” ”，并为企业提供节能诊断、低碳规划、低碳技术验证、碳排放和碳足迹核算等服务，推动“企业代码+碳效率代码”深度融合，赋能提升工业绿色低碳发展效率。 建议工信部将湖州工业领域“碳效率”改革纳入全国试点，并为其创建提供指导和支持。

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