6月11日，国家广播电视总局通报称，宣传“邦瑞特植物防脱发生发液”、“中华配方生发精华液”、“飘轩秃头医生发根活力精华液”的电视广告存在夸大宣传内容并误导了观众。 对严重违反法律法规规定的，要求各级广播电视播出机构停止播出。

据了解，多家电视台播放的邦瑞特植物防脱发乳液广告均宣称该产品是“史上最快、最安全的生发产品”、“最受欢迎、最受欢迎的防脱发产品”。 。 不仅如此，这款产品在每个版本的广告中都有不同的名称和发明人。 在广告的一个版本中，该产品被称为“邦瑞特植物防脱生发乳液”； 但在另一个版本中，产品名称改为“飘轩土府发根劲”，但用小写字母标注。 “邦瑞特植物防脱生发乳液”。

虽然电视广告被禁止，但记者通过搜索发现，在“邦瑞特植物防脱发露”的官网上，仍然贴有“3天帮你止脱发、固化脱发”、“停止脱发”等贴纸。一喷就能快速脱发，敢于打出“世界上最强大”等“表达功效和安全性的断言或保证”的广告语。

通过对当地多家电视台、广播电台和网站的观察，记者发现，仍有不少涉嫌违法的虚假广告。 某教育培训机构自称“最权威英语培训机构”，提供“必考课程”以及“四级保级班”、“六级保级班”； 一些金融产品已经出现在热门电视剧中。广告上写着：“把零钱交给×××，财富触手可及！” 一句话“投资有风险，理财须谨慎”。 它们非常小，位于屏幕底部。 除非你仔细观察，否则你看不到它们； “数量有限，抢购！抢购！抢购！每到名表展，消费者都说好。” “这款产品一上市，全国各大专卖店就断货了”等等。

广告主片面追求经济利益，发布平台刻意“留水”

法律法规屡次出台，相关部门也采取了一系列整改措施。 但为何虚假广告依然存在？

“不良广告商在利益的驱使下，为了片面追求产品曝光而迅速打开市场，利用消费者的非理性消费心理，夸大或捏造产品质量和功效，诱惑力极强。” 北京唯宇律师事务所律师滕立章表示，虚假广告往往使用绝对化语言，诸如“最好”、“根治”、“不反弹”、“国家水平”、“最先进科学”等词语。 ” 使用得更频繁。 还有的会使用一些虚假的证书、证明文件，甚至谎称是经过国家权威机构认证的。

广告是“精心”设计的，并且很做作地使用了一些专业术语。 普通消费者如果不仔细识别，很容易上当受骗。 记者观察几家电视购物栏目发现，大部分推荐者对产品夸大其词，有的甚至打出“不要钱”、“免费送货”的标语，“主播”火上浇油，确实让人们忍不住想买。 欲望。

在与消费者的沟通中，记者经常听到这样的声音：有些广告一看就知道是假的，但为什么有些大众传播平台还是会传播呢？

一位媒体广告从业者表达了自己的“苦衷”：近年来，一些地方特别是县市级电视台和报纸，具有核心竞争力的栏目少，收入压力大牧民邦瑞特假广告，广告收入下降，优质内容匮乏。 大品牌无力承担广告，只能退而求其次。 而恰恰是一些在市场上并不知名的产品。 为了抢占市场，他们常常在广告设计上玩“边缘游戏”，甚至违反法律法规。 一些媒体迫于生存压力，放宽了对广告内容审核的要求。

对此，安徽读者刘女士认为，与旅游药贩和街头广告不同牧民邦瑞特假广告，即使是当地市县电视台和报纸在公众心目中也有公信力，是很多人的重要信息传播来源。人们。 虚假广告不仅损害了发布平台的媒体公信力，也伤害了信任其的消费者。 虚假广告使消费者无法识别真实信息，影响和干扰合法经营者，构成不正当竞争，扰乱正常市场秩序。

从源头保障广告准入，强化全流程监管

今年4月，国家市场监管总局公布2018年第一批虚假违法广告典型案例：北京字节跳动科技有限公司通过未取得医疗广告投放的“今日头条”手机应用发布多条医疗广告审查证书。 ，处70万元以上罚款； 河北秦皇岛雷迪商贸有限公司发布宣传普通食品的广告，其中含有与肺气肿、糖尿病、支气管炎等疾病治疗功能相关的内容，被罚款40万元……

有关部门为打击虚假广告做了大量工作。 如何更好地控制虚假广告现象？ 滕立章认为，虚假广告的违法成本还是太低。 目前，对虚假广告的处罚主要与广告费用挂钩，处罚力度与广告收入相比可能只是九牛一毛，法律对市场主体的震慑作用不足。

中南财经政法大学教授乔新生也有同样的感受。 虚假广告给消费者人身、财产造成损害，不仅违反广告法，还可能涉嫌违反产品质量法、消费者权益保护法、合同法等法律法规。 但迄今为止，虚假广告大多受到行政处罚，《广告法》中“构成犯罪的，依法追究刑事责任”的规定往往得不到落实。 违反合同法、侵权责任法并造成个人财产严重损害的广告侵权责任案例极少。 处罚案例更是少之又少。

可见，广告相关方的责任有待进一步明确。 比如，对发布虚假广告的平台要追究责任，对违法情节严重的平台要停业整顿，甚至吊销营业执照。 对于虚假广告的直接责任者，可以尝试建立黑名单制度，防止违法人员“外逃”、频繁更换经营主体。

同时，从源头控制准入资质，形成多部门联防联治格局：市场监管部门进行动态监控，及时发现网络虚假违法广告； 网监部门将认真审查监督，清理整顿违法接入服务业务； 公安机关加大案件侦办力度。

《人民日报》（2018年7月10日第20页）

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